Propuestas de métodos de resolución de conflictos para el Plan Decenal del Sistema de Justicia

Plan Decenal del Sistema de Justicia

 

El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 plantea formular un Plan Decenal del Sistema de Justicia, el cual busca promover la coordinación, eficiencia, eficacia y modernización en la administración de justicia y en las funciones de los organismos de control.

El Ministerio de Justicia y del Derecho tendrá a su cargo la secretaría técnica para la elaboración y seguimiento del Plan que deberá elaborarse en un término de dos años con el concurso del Departamento Nacional de Planeación, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo o quienes hagan sus veces.

También participarán entidades territoriales, autoridades administrativas, particulares que ejercen funciones jurisdiccionales, centros de conciliación y arbitraje y operadores de justicia comunitaria.

El Plan Decenal de Justicia 2017-2027 será el primero que tendrá Colombia, y contendrá, cuando menos, los objetivos del sistema de justicia, el plan de acción interinstitucional para lograrlos, las metas institucionales e interinstitucionales, la definición de herramientas tecnológicas para la justicia, los compromisos específicos de cada prestador de servicios de justicia, las prioridades y criterios territoriales, los objetivos comunes en materia de bienestar social e incentivos, capacitación y seguridad para los empleados del sistema de justicia  y la definición del mecanismo de seguimiento. (Tomado de la página web del Ministerio de Justicia y del Derecho)

Para apoyar la elaboración del capítulo correspondiente a los métodos de resolución de conflictos, el Departamento Nacional de Planeación en asocio con los Centros de Conciliación y Arbitraje de las Cámaras de Comercio de Bogotá, Medellín para Antioquia, Cali, Bucaramanga, Cartagena y Pereira y Confecámaras desarrollaron en 2016 un total de 6 foros regionales para consultar con los ciudadanos, expertos y operadores de los métodos las problemáticas y propuestas de solución para ser consideradas en el Plan Decenal del Sistema de Justicia.

En el siguiente link se pueden consultar las 6 propuestas regionales sobre la conciliacióny el arbitraje para el Plan Decenal del Sistema de Justicia.

 

https://www.minjusticia.gov.co/PlanDecenaldeJusticia/PropuestasDestacadas.aspx

Asimismo, el Departamento Nacional de Planeación elaboró un documento técnico que apoyo en el cual están las principales problemáticas identificadas de la conciliación y el arbitraje en Colombia y algunos lineamientos para ser tenidos en cuenta. El documento se puede descargar a continuación:

DoctecMRCPDSJ(1)

 

Balance de los VI Foros Regionales de Conmemoración de los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación en Colombia

Con motivo de la conmemoración de los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación -SNC- creado por la Ley 23 de 1991, el Departamento Nacional de Planeación elaboró y publicó un estudio titulado: Análisis Conceptual del Sistema Nacional de Conciliación en Colombia en sus 25 años, Construyendo Diálogo y Paz para el Futuro. En dicho estudio se hace un balance de los avances de la institucionalización de la conciliación como un método de resolución de conflictos, se hace una propuesta prospectiva a 20 años (2016-2036) para fortalecer el SNC y se invita a promover la conciliación como una herramienta de construcción de paz en el país.

Este año, con el propósito de incentivar en las regiones el diálogo y reflexión sobre los avances y retos del SNC, basados en los principales hallazgos y recomendaciones del estudio mencionado; el DNP promovió la realización de 6 Foros Regionales con las universidades del país. El resultado ha sido muy positivo: más de 1400 personas asistieron en Pereira, Cali, Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga y Medellín. En dichos foros se presentaron ponencias que resaltaron la importancia de la conciliación y brindaron alertas sobre los desafíos para garantizar a los ciudadanos la resolución pacífica de sus conflictos. Ciertamente hemos avanzado con 365 centros de conciliación, 18.605 conciliadores, 941.142 conciliaciones adelantadas, una duración menor a 30 días en el 80% de los casos, una efectividad del 42% y un ahorro de 1.9 billones de pesos para el Estado colombiano[1].

Como producto de los Foros Regionales, se evidenció la importancia de algunos cambios en el SNC, tales como: reforma a las normas que reglamentan la conciliación, reenfoque del SNC a la construcción de paz y una mayor inversión pública y articulación de las entidades que hacen parte del Sistema. Para desarrollar el SNC, el DNP ha propuesto unas metas de crecimiento en tres pilares: 1. Aumento de la oferta: creación de centros de conciliación (5% anual) y crecimiento de cobertura territorial de los centros de conciliación (8% anual). 2. Aumento en la demanda: crecimiento de los casos de conciliación tramitados en familia (16% anual) y crecimiento de los casos de conciliación tramitados en civil (10% anual). 3. Aumento en la efectividad de la conciliación: aumento del porcentaje de acuerdos conciliatorios (60% anual) y duplicar los casos atendidos por los conciliadores (10 casos anuales).

Las instituciones que organizaron y desarrollaron los Foros Regionales en asocio con el DNP fueron: Universidad Libre de Pereira, Universidad Santiago de Cali, Universidad Autónoma del Caribe, Red de Consultorios Jurídicos y Centros de Conciliación de Bogotá, Red de Consultorios Jurídicos y Centros de Conciliación de Santander y Norte de Santander, Colegio Santandereano de Abogados y la Universidad San Buenaventura de Medellín.

Felicitaciones a todos por este trabajo que demuestra los avances de 25 años de conciliación en Colombia.

[1] Fuente: Departamento Nacional de Planeación, Análisis Conceptual del Sistema Nacional de Conciliación en Colombia en sus 25 años (2015)

A continuación se presenta la ponencia que hizo el DNP en cada Foro Regional, donde se resaltan los principales resultados del estudio de conciliación y se hacen unas propuestas de crecimiento del sector, así como un llamado a mayor inversión pública en conciliación.

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Memorias VI Foro Regional de Conmemoración de los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación en Colombia

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Foto: Asistentes Foro Regional en Medellín

Con éxito se desarrolló en la Universidad San Buenaventura de Medellín el VI y último Foro Regional de Conmemoración de los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación. Al Foro asistieron estudiantes, conciliadores, docentes y directores de centros de conciliación de Medellín y Antioquia.

A continuación se comparten algunas de las presentaciones hechas ese día:

Principales resultados del Análisis Conceptual del Sistema Nacional de Conciliación en Colombia en sus 25 años por Harbey Peña Sandoval, Asesor en Métodos de Resolución de Conflictos del Departamento Nacional de Planeación

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La Conciliación interdisciplinaria para la resolución de conflictos sociojurídicos en Latinoamérica por la doctora Adriana Arboleda

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La Conciliación en la Academia por Martha Lezcano

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Contextualización Teórica y Jurídica de la Conciliación en Equidad de la Casa de Justicia del Municipio de Bello por Maria Victoria Barrera

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Un especial agradecimiento a la doctora Mónica Isabel Hernández, Directora del Centro de Conciliación de la Facultad de Derecho de la Universidad San Buenaventura de Medellín por la organización y desarrollo del Foro Regional.

 

 

 

 

Ponencia V Foro Regional de Conmemoración de los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación

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Foto: Dra. Marién Correa

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Foto: asistentes al Foro

El 18 de octubre se llevó a cabo el V Foro Regional de Conmemoración de los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación organizado por el Departamento Nacional de Planeación, la Red de Consultorios Jurídicos y Centros de Conciliación de Santander y Norte de Santander y el Colegio Santanderiamo de Abogados. El evento tuvo lugar en la  Facultad de Derecho de la Universidad Cooperativa de Bucaramanga. Al foro asistieron más de 200 profesionales y estudiantes de la región de Santander y Norte de Santander.

La Decana de la Facultad de Derecho de la Universidad Cooperativa de Colombia, Dra. Marién Correa, presentó una excelente ponencia titulada: “Más allá de lo jurídico: el perfil humanista del conciliador”. A continuación se comparte la ponencia que nos deja importantes reflexiones sobre las personas que estamos llamadas a servir como conciliadores y las limitaciones y exclusiones que hemos hecho desde la ley al exigir que sean profesionales del derecho.

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Muchas gracias a la doctora Viviana Cortés, Directora del Centro de Conciliación y Arbitraje de la Universidad Cooperativa de Colombia por liderar la organización del Foro con el apoyo de la Red de Consultorios Jurídicos y Centros de Conciliación de Santander y Norte de Santander.

 

 

 

 

Invitación a todos los interesados al Foro de Conmemoración de los 25 años del SNC en Bogotá

El DNP y la Red de Consultorios Jurídicos y Centros de Conciliación de Bogotá cordialmente los invitan al Foro, la entrada es libre y para registrarse deben enviar un correo electrónico a: calarconlaverde@gmail.com

Incluir los siguientes datos: Nombre y apellidos, Cédula, Municipio, Entidad, Cargo, Correo electrónico y Celular

Los cupos son limitados y para el ingreso a la Escuela de Cadetes se requiere la inscripción previa.

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Con foro regional se celebró en Uniautónoma los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación

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Foto: cortesía Universidad Autónoma del Caribe

“Con motivo de la conmemoración de los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación, el Departamento Nacional de Planeación ha realizado seis foros por las diferentes regiones del país, hablando sobre los mecanismos alternativos al proceso judicial, para ello escogió como sede para la región Caribe a Barranquilla y en ella a la Universidad Autónoma del Caribe.

El encuentro contó con la presencia del rector Ramsés Vargas Lamadrid, quién expresó su gratitud porque la institución educativa continúe haciendo equipo con el DNP. Ahora bien, el rector afirmó que con la promesa del mecanismo de conciliación “iban a desocuparse los despachos jurídicos, pero no se dio. El reto ahora, en un nuevo contexto colombiano, es saber cuál será el rol en esta nueva etapa sobre la reconciliación, cuando no existe la cultura de la conciliación”.

En el conversatorio participó, como ponente principal, Harbey Peña Sandoval, de la Subdirección de Justicia y Gobierno del DNP, quien habló de los principales resultados del estudio Análisis Conceptual del Sistema Nacional de Conciliación, en sus 25 años. En la intervención resaltó dos de las dimensiones del estudio. La dimensión jurídica, donde el análisis concluye que los espacios que promueven la conciliación y la resolución de conflictos están limitados exclusivamente a las facultades de Derecho. Y la dimensión desde la resolución de conflictos como instrumento del derecho para la desjudicialización, descongestión de despachos judiciales y garantía del acceso a la justicia.

Apuntó que uno de los puntos débiles de la implementación del mecanismo fue el énfasis en derecho procesal, desligándose de los conflictos de la población civil, lo que ha llevado al incremento del número de demandas. Para Peña esto ha promovido “una concepción de abogado litigante. No hay cultura en los colombianos de la conciliación”. Se han creado más juzgados e instrumentos de uso legal.

Seguidamente Rosa Gutiérrez, directora del Consultorio Jurídico de la Autónoma, apuntó que los consultorios jurídicos y los centros de conciliación en las academias son el mejor observatorio de la realidad social. Ella enfatiza en la problemática que se presenta en el Atlántico sobre los pocos centros de conciliación, y a la vez considera necesario que la conciliación sea vista como un derecho fundamental y no como un mecanismo de descongestión de despachos.

También tuvo participación en el foro, el director de la Casa de Justicia de La Paz, Carlos Redondo, hablando sobre el programa nacional de casas de justicia como una estrategia de descentralización administrativa para acercar la justicia formal y no formal a las comunidades, un proyecto que ha sido acompañado por universidades como la Autónoma del Caribe y sus estudiantes en prácticas. Sin embargo, exhortó al Departamento de Planeación Nacional a la construcción de más casas de justicia, en razón del crecimiento que ha experimentado la ciudad de Barranquilla en los últimos años.

La Cámara de Comercio de la capital del Atlántico, representada por Juan Carlos Aguancha, presentó el debate sobre la crítica de cuál debería ser el perfil del conciliador. Él señaló la importancia de la conciliación en equidad como “ un aporte necesario que se ha hecho al posconflicto, lo cual promueve seguridad y reconstrucción del tejido social”.

Continuando con el foro de análisis sobre el mecanismo alternativo de justicia, Héctor Varela, director de la fundación Talid, expuso los problemas que mayormente se presentan en las audiencias de conciliación. “Lo que ha fracasado en estos 25 años ha sido la política pública que regula el mecanismo de conciliación y no el mecanismo en sí mismo”.

Al respecto, Natalia Zuluaga, directora del Centro de Conciliación de la Universidad Pontifica Bolivariana, seccional Montería, habló sobre el rol de estos entes en las instituciones educativas como espacios de asesoría jurídica y de sensibilización sobre la violencia a las comunidades, sobre todo aquellas de bajos recursos económicos.

Al finalizar el encuentro, Orlando Abello, director del Centro de Conciliación de la Autónoma, agradeció a los ponentes por enfatizar en la necesidad de métodos alternativos de resolución de conflictos. Concluyó sobre la importancia de la conciliación no como figura legal sino como una cultura nacional de cara al posconflicto, que debe trascender al derecho.”

 

Fuente: https://www.uac.edu.co/noticias-jurisprudencia/item/2806-con-foro-regional-se-celebro-en-uniautonoma-los-25-anos-del-sistema-nacional-de-conciliacion.html

Galería de imágenes:

https://www.uac.edu.co/noticias-jurisprudencia/item/2806-con-foro-regional-se-celebro-en-uniautonoma-los-25-anos-del-sistema-nacional-de-conciliacion.html#

 

 

Foro Regional de Conmemoración de los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación en Barranquilla

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Para participar no se requiere preinscripción y la entrada es libre

AGENDA

1. Dr. JUAN CARLOS AGUANCHA SEGEBRE: ¿Cuál debe ser el perfil del conciliador? ¿Se debería  profesionalizar la actividad del conciliador?; Cámara de Comercio de Barranquilla.

2. Dr. HECTOR VARELA: Perspectiva de las partes en el trámite conciliatorio y su consecuencia en sede judicial; Fundación Talid.

3. Dr. JORGE VALDELAMAR: Conciliación extrajudicial en derecho y conciliación en equidad como herramienta para el acceso a la justicia. Experiencia en el Departamento de Sucre y la Región Montes de María; Cecar, Sincelejo.

4. Dra. ROSA GUTIÉRREZ VARGAS: La relevancia de los mecanismos alternos de solución de conflicto desde el trabajo jurídico social de los Consultorios Jurídicos y Centros de Conciliación en el Departamento del Atlántico; Red de Consultorios Jurídicos Región Caribe.

 5. Dra. NATALIA ZULUAGA DUQUE: Eficacia  de los Acuerdos Conciliatorios, celebrados durante los periodos  2010-2015 del Centro de Conciliación de la UPB Seccional Montería.

 

Segundo Foro Regional de Conmemoración de los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación

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Ahora el turno es para Cali y la Región Pacífico para celebrar los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación en Colombia.

En esta ocasión el Departamento Nacional de Planeación y la Universidad Santiago de Cali se han unido para llevar a cabo un evento académico para analizar y reflexionar sobre la conciliación desde un enfoque de región.

El link con la agenda y la información para inscribirse y participar es:

http://www.usc.edu.co/index.php/component/k2/item/2479-25-anos-sistema-nacional-de-conciliacion

Éste y todos los eventos son de entrada es libre

Presentaciones Primer Foro Regional de Conmemoración de los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación

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A continuación se comparten las conferencias presentadas en el Foro Regional de Conmemoración de los 25 años del Sistema Nacional de Conciliación que se llevó a cabo en la Universidad Libre de Pereira.

Analisis conceptual del perfil la funcion y los procesos de formacion del conciliador

La conciliacion judicial como un moderno mecanismo de solucion de conflictos

La conciliación judicial como un moderno mecanismo de solución de conflictos

La conciliacion penal

La humanizacion del conflicto en cabeza del conciliador

Retos en materia de resolucion de conflictos en la etapa de posconflicto

Vision critica sobre la aplicacion de la conciliacion penal