Propuestas de métodos de resolución de conflictos para el Plan Decenal del Sistema de Justicia

Plan Decenal del Sistema de Justicia

 

El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 plantea formular un Plan Decenal del Sistema de Justicia, el cual busca promover la coordinación, eficiencia, eficacia y modernización en la administración de justicia y en las funciones de los organismos de control.

El Ministerio de Justicia y del Derecho tendrá a su cargo la secretaría técnica para la elaboración y seguimiento del Plan que deberá elaborarse en un término de dos años con el concurso del Departamento Nacional de Planeación, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo o quienes hagan sus veces.

También participarán entidades territoriales, autoridades administrativas, particulares que ejercen funciones jurisdiccionales, centros de conciliación y arbitraje y operadores de justicia comunitaria.

El Plan Decenal de Justicia 2017-2027 será el primero que tendrá Colombia, y contendrá, cuando menos, los objetivos del sistema de justicia, el plan de acción interinstitucional para lograrlos, las metas institucionales e interinstitucionales, la definición de herramientas tecnológicas para la justicia, los compromisos específicos de cada prestador de servicios de justicia, las prioridades y criterios territoriales, los objetivos comunes en materia de bienestar social e incentivos, capacitación y seguridad para los empleados del sistema de justicia  y la definición del mecanismo de seguimiento. (Tomado de la página web del Ministerio de Justicia y del Derecho)

Para apoyar la elaboración del capítulo correspondiente a los métodos de resolución de conflictos, el Departamento Nacional de Planeación en asocio con los Centros de Conciliación y Arbitraje de las Cámaras de Comercio de Bogotá, Medellín para Antioquia, Cali, Bucaramanga, Cartagena y Pereira y Confecámaras desarrollaron en 2016 un total de 6 foros regionales para consultar con los ciudadanos, expertos y operadores de los métodos las problemáticas y propuestas de solución para ser consideradas en el Plan Decenal del Sistema de Justicia.

En el siguiente link se pueden consultar las 6 propuestas regionales sobre la conciliacióny el arbitraje para el Plan Decenal del Sistema de Justicia.

 

https://www.minjusticia.gov.co/PlanDecenaldeJusticia/PropuestasDestacadas.aspx

Asimismo, el Departamento Nacional de Planeación elaboró un documento técnico que apoyo en el cual están las principales problemáticas identificadas de la conciliación y el arbitraje en Colombia y algunos lineamientos para ser tenidos en cuenta. El documento se puede descargar a continuación:

DoctecMRCPDSJ(1)

 

Estudio de Corpovisionarios y DPS reconoce el papel de la mediación y conciliación en la resolución de conflictos

Corpovisionarios

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Corpovisionarios y el DPS han presentado los resultados de un estudio titulado: “Tejiendo acciones de paz” se hace referencia a la mediación y conciliación en la resolución de los conflictos. el propósito del estudio fue: Construcción de 5 Agendas de Sostenibilidad a través de la medición, sistematización y análisis de distintas fuentes de información que posibilite la identificación de los avances del Programa Nuevos Territorios de Paz entorno a la consolidación de ámbitos de acción colectiva, confianza, percepción de seguridad y victimización”. También existen informes regionales de Atlántico, Bolívar, Caquetá, Guaviare y Magdalena.

A continuación se comparte un extracto del informe final:

3.1.2.4 Actitudes frente a la ley (categoría descrita como: Conductas y creencias de los ciudadanos frente a las normas que impone el Estado (leyes). Pueden ser analizadas en dos dimensiones: (i) las motivaciones que las personas tienen para cumplir la ley (nivel individual) y (ii) la percepción frente a que los demás cumplan o no las normas (nivel colectivo).)

(…) Sobre las alternativas existentes para resolver problemas se destaca un ambiente favorable por el respeto a la autoridad pues en promedio 55% del total de encuestados optó por acudir ante las autoridades públicas cuando existen problemas comunitarios, seguido por el 17% que prefiere apoyarse en los oficios de mediación y conciliación de algunos vecinos. Así mismo, llama la atención que las opciones “cada uno se defiende como puede” y “no hacen nada,” agruparon a 12% y 10% de los individuos en la muestra respectivamente.”

Para conocer los diferentes productos del estudio hacer click en los enlaces a continuación:

1. TEJIENDO ACCIONES DE PAZ – Informe final
Agenda Atlántico

Agenda Bolivar

Agenda Caqueta

Agenda Guaviare

Agenda Magdalena

Para mayor información pueden contactar a:

Andrés Casas-Casas

a.casas@corpovisionarios.org

¿Los abogados han secuestrado la conciliación?

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Fuente: http://kluwermediationblog.com/2012/04/05/of-turkeys-and-christmas-the-role-of-lawyers-in-mediation/

Max Kimber SC ha escrito un interesante artículo sobre el rol de los abogados en la conciliación o mediación. A continuación se resumen sus principales argumentos:

  1. El abogado ha sido formado creyendo que la justicia se logra de una manera adversarial y no colaborativa.
  2. El abogado asume que su relación con el cliente es que el profesional del derecho debe resolver el conflicto ubicándose al frente de la situación y dejando en la silla trasera al cliente mismo.
  3. En una cita de Welsh (2001) menciona que una vez la mediación comenzó a salirse de su contexto comunitario y se adentró en las cortes y juzgados sucedió lo siguiente: 1. Los abogados empezaron a asitir a las mediaciones tomando el control de la sesión. 2. Los mediadores seleccionados empezaron a dar sus opiniones sobre el conflicto. 3. Se empezó a dar más las sesiones individuales que las conjuntas. 4. Los mediadores limitaron su creatividad para la resolución de los intereses de las partes. A esto se sumó que cada vez más los abogados se sintieron atraídos por la mediación como parte de su ejercicio profesional.
  4. Citando a Stipanowich, se menciona que poco a poco los abogados han generado una hegemonía en la mediación entre los abogados y los no abogados controlando la mediación.
  5. Se hace una lista de comportamientos de los abogados para secuestrar la mediación:
    1. No se asesora a los clientes teniendo en cuenta todos los métodos de resolución de conflictos, sino que se prefiere el litigio.
    2. Recomiendan a las partes no comunicarse directamente sino a través del abogado.
    3. No asesoran a las partes de intentar la mediación.
    4. Si se quiere cumplir la mediación como requisito de procedibilidad, simplemente se hace la solicitud formal con expectativas elevadas.
    5. No se recomienda la mediación en los casos que ya se ha iniciado el proceso judicial, a pesar que el costo del proceso ya es más elevado que lo que el conflicto ha causado.
    6. Haciendo reclamos injustificados, reclamos ofensivos y defender lo indefendible.
    7. Iniciando una guerra de comunicaciones por escrito escalando el conflicto.
    8. Impedir la mediación, a pesar que toda la evidencia apunta a que se va a ser condenado, generando una mayor dilación.
    9. No tomando ninguna capacitación en mediación y pretendiendo con ello litigar en la mediación.
    10. No preparando a los clientes para la mediación y su contexto.
    11. Preparar la mediación como su fuera un juicio con derechos, pruebas, etc.
    12. Evitando que las partes reales del conflicto no asistan a la mediación.
    13. Haciendo comentarios adversariales durante la mediación.
    14. No permitiendo que los clientes se expresen libremente sobre cómo se han visto afectados emocionalmente.
    15. Dominando las sesiones individuales con comportamiento de litigio.
    16. No permitiendo que las partes se reunan sin la presencia de sus abogados

La conclusión que ofrece el autor es que se requiere mucha educación para los abogados sobre la mediación para que se puedan lograr los propósitos de la misma.

Los interesados en leer el artículo lo pueden hacer en el siguiente link:

https://www.linkedin.com/pulse/have-lawyers-hijacked-promise-mediation-max-kimber-sc

La mediación en España, ¿Soluciona la congestión judicial?

La conocida web https://aryme.com/ publica una noticia de La Vanguardia donde se retoma la idea que la mediación puede ser una solución a la congestión judicial en los siguientes términos:

“Madrid, 11 feb (EFE).- España es el cuarto país de OCDE con mayor tasa de litigios por persona y se sitúa por debajo de la media europea en número de jueces por habitante. Los retrasos judiciales y los atascos en los juzgados no se resuelven y, en ese contexto, las autoridades se esfuerzan en potenciar una solución parcial: la mediación.

Se trata de una alternativa a la vía judicial como canal para resolver un conflicto y, aunque aún tiene un peso marginal dentro del sistema judicial, su uso ha experimentado un incremento durante los últimos años.

(…)

En general, la mediación busca que las partes logren evitar la tramitación de un litigio alcanzando un acuerdo prejudicial voluntariamente, que luego será revisado por un juez para darle validez legal.

(…)

Según los datos del CGPJ, que únicamente computan los casos en los que la mediación se ha realizado por vía intrajudicial, en 2015 se produjeron 1.383 procesos de mediación familiar, 1.881 de mediación penal y 104 de mediación civil.

En la misma línea, el Instituto para la Difusión de la Mediación (IDM) calcula que en 2016 se hizo uso de este mecanismo en un millar de casos de diferente ámbito en la Comunidad de Madrid, de los que el 90 por ciento se produjeron por vía intrajudicial.

Ese instituto aboga por incrementar el apoyo a esta herramienta legal para aumentar su uso prejudicial.”

Para leer la noticia completa consultar: http://www.lavanguardia.com/vida/20170211/414254401439/la-mediacion-una-solucion-al-atasco-judicial.html

Para el caso colombiano, aunque desde la Ley 23 de 1991 se creó el paradigma que la conciliación ayudaría a solucionar la congestión judicial, el estudio del DNP de 2015 es uno de los pocos documentos oficiales que ha analizado con cifras que la conciliación no descongestiona los despachos judiciales y que por el contrario, las cifras de la Rama Judicial demuestran que los procesos judiciales aumentan y la conciliación sólo representa un 4% del total de procesos judiciales para 2015.

Para mayor información del estudio del DNP consultar: https://metodosderesoluciondeconflictos.wordpress.com/2015/12/16/analisis-conceptual-del-sistema-nacional-de-conciliacion-en-colombia-en-sus-25-anos/

 

 

El test de realidad como herramienta para los mediadores y conciliadores

Mediate
Bernard Morrow nos ofrece un interesante artículo en www.mediate.com sobre el test de realidad que muchos mediadores y conciliadores usan para ayudar a las partes a analizar las posibilidades de ganar que tendrían en un juicio u otra forma de resolución de conflictos por fuera de la mesa.

En su blog, Morrow cita a Amy Lieberman, quien ha hecho una lista de posibles causas que influyen en las expectativas de las partes cuando tienen un conflicto.

Para el demandante:

  • Análisis de los asesores jurídicos
  • Información en Internet
  • Los límites legales de los daños
  • La presión de otras personas importantes
  • La cuantía en una demanda
  • Ofertas en la pre-mediación

Para el demandado:

  • Análisis de los asesores jurídicos
  • Experiencias pasadas en reclamaciones similares
  • Información actuarial sobre las decisiones judiciales y la liquidación de reclamaciones similares
  • Costos de la defensa
  • Experiencias pasadas con el abogado del demandante
  • Ofertas en la pre-mediación

De las opciones anteriores, Morrow resalta dos: la información disponible en Internet y la asesoría de los abogados que presentan ante su cliente un caso que afirman ganarían en los estrados judiciales.

Teniendo en cuenta lo anterior, al momento de aplicar el test de realidad, se debe tener muy en cuenta las fuentes de las expectativas de las partes.

Basado en Peter Phillips, Morrow menciona algunos de los riesgos al momento de aplicar el test de realidad, los cuales son:

  • El mediador o conciliador puede ser percibido como retórico: esto se puede evitar escuchando atentamente a las partes para obtener más información sobre las fuentes de sus certezas y con ello poder retar dichas fuentes.
  • Generar preocupación en una de las partes: el objetivo del test de realidad es escuchar atentamente a las partes para que ellas mismas identifiquen los riesgos, fortalezas y debilidades de su caso, por ello el mediador debe ser consciente de su lenguaje verbal y no verbal para no juzgar las respuestas de las partes durante el test de realidad.

Adicionalmente a los aportes de Morrow, en mi concepto personal, otro aspecto muy importante relacionado con el test realidad es que los mediadores y conciliadores (especialmente quienes son abogados) deben evitar a toda costa sugerir, informar o afirmar a las partes en público o privado sobre las posibilidades que tienen en ganar o perder un caso. Considero que es en contra de la ética profesional del tercero neutral el decirle a una parte que acepte un acuerdo o negocie porque en su criterio si fuera a un juez no tendría posibilidades de ganar y que por ello le conviene la mediación o conciliación. Este comportamiento es propio de los abogados asesores de las partes y no del tercero, así las partes no tengan asesoría legal o estén en “desventaja” frente a la otra.

El artículo de Bernard Morrow leer en el siguiente link:

http://www.mediate.com/articles/MorrowB2.cfm

XII Congreso Mundial de Mediación y Cultura de Paz

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El día de hoy cierra con éxito el XII Congreso Mundial de Mediación y Cultura de Paz, evento organizado por el Centro de Arbitraje y Conciliación de la Cámara de Comercio de Bogotá, la Universidad de Sonora y el Instituto de Mediación de México.

Felicitaciones a todas las instituciones que hicieron posible este importante Congreso en Bogotá en la semana que se firmó el Acuerdo de Paz entre el Gobierno de Colombia y las FARC.

Para mayor información del Congreso hacer click en:

http://congresodemediacion.com/mundial/bienvenida.html

Éxito total del I Seminario Internacional de Conciliación y Arbitraje

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La Sede de Santa Martha de la Universidad Cooperativa de Colombia llevó a cabo los días 21 y 22 de abril de 2016 el I Seminario Internacional de Conciliación y Arbitraje. A continuación se comparte el programa, comunicado y ponencias del Seminario.

Programación y temática:

JUEVES 21 DE ABRIL DE 2016
7:30 A.M.    REGISTRO DE ASISTENCIA Y ENTREGA DE MATERIAL.
8:00 A.M. INTERVENCION DE LA VICERRECTORA ACADEMICA, Universidad Cooperativa de Colombia. (Instalación del evento).
8:15 A.M.    INTERVENCION DE LA DIRECTORA DE MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS, MINISTERIO DE JUSTICIA Y DEL DERECHO.
Dra. Adela del Pilar Parra González.
8:30 A.M. INICIACION DE PONENCIAS. PRESENTACION.
8:30 A.M. “EL REGIMEN DE INSOLVENCIA DE PERSONA NATURAL NO COMERCIANTE EN COLOMBIA”.
Dr. Oscar Marín.  Abogado Conciliador. Director de proyectos del Centro de Conciliación de la Fundación Liborio Mejía en Barranquilla, Sincelejo y Valledupar. Fundador del Instituto Caribe de Responsabilidad Civil y del Estado – ICARCE. Miembro del Instituto Iberoamericano de Derecho Marítimo, IIDM. Miembro de la Asociación Colombiana de Derecho Marítimo – ACOLDEMAR.
9:30 A.M. CONCILIACIÓN EN ESPAÑA. Doctor Guillermo Orozco, Catedratico de Derecho Civil de la Universidad de Granada. (España)
10:30 A.M
 
ROL DEL ARBITRO NACIONAL E INTERNACIONAL
Dr.  Octavio Zuluaga. Abogado Negociador, Arbitro y Conciliador, especializado en Mediación de Conflictos y formación en MASC,  en Administración  y Finanzas, Negociación y Mercadeo; con amplia experiencia jurídica y gerencial. Con trayectoria de Catorce (14) años en Conciliación y 6 en Arbitraje. Consultor del Ministerio de Justicia, Partners for Democratic Change, Icontec, Cámaras de Comercio, otros, en temas como “Currículo para Litigantes ante Tribunales de Arbitramento”, Diplomado de Formación en Propiedad Intelectual para Conciliadores y Árbitros, creación de la Norma Técnica de Calidad para los Centros de Arbitraje y/o Conciliación, Negociación entre partes-comunidades-instituciones-etc, otras consultorías.
11:30 PM TÉCNICAS ORALES PARA LA RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS”. Dr. Harbey Peña Sandoval.  Abogado, Magíster en Análisis y Resolución de Conflictos, de la Facultad de Análisis y Resolución de Conflictos de la Universidad de George Mason EEUU.
12:15 M. ALMUERZO.
2:00 P.M. ACCESO A LA JUSTICIA DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD, LA IMPORTANCIA DE UN BUEN SERVICIO DE CONCILIACION POR LOS CENTROS AUTORIZADOS. 
Dra. Mónica Isabel Hernández Ríos. Coordinadora de Consultorio Jurídicos Virtual para personas con discapacidad, Universidad San Buenaventura de Medellín.
3:00 P.M. LA PARTICIPACIÓN DEL JUEZ COMO CONCILIADOR EN LOS PROCESOS CONTENCIOSOS
MANUEL DE JESUS HERNANDEZ (México)
4:00 P.M. REFRIGERIO
4:30 P.M. INCORPORACIÓN DEL ENFOQUE DE GÉNERO EN LA MEDIACIÓN  FAMILIAR

Dra. Mylene Valenzuela Reyes, Directora Clínica Jurídica Universidad de Chile. Abogada Universidad de Chile, Magíster en Derechos Fundamentales Universidad Carlos III, España (Chile)

6:00 P.M. SALIDA LIBRE.

 

Concurso de Ponencia– Salón alterno y exclusivo para el evento
 
PONENCIAS DE LOS ESTUDIANTES.  Concurso de ponencias “La conciliación y sus temas de avanzada en el mundo”. PRESENTACION DE 10 PONENCIAS PREMIACION A LOS TRES PRIMEROS PUESTOS, ESTUDIANTES UCC CONSULTORIOS JURIDICOS Y CENTRO DE CONCILIACION.
 

 

VIERNES  22 DE ABRIL DE 2016
8:00 A.M. “SISTEMAS ALTERNATIVOS DE JUSTICIA DENTRO DEL MARCO DEL ESTATUTO DE LA VICTIMA EN LA UNIÓN”.  Dr. Emilio José García Mercader. Profesor y Director del practicum de la Facultad de Derecho de la Universidad de Murcia.  Autor, Director y Coordinador de más de 50 obras publicadas en España, Brasil y Mexico.  Observador internacional de Derechos Humanos. (España).
9:00 A.M. LA IMPORTANCIA DE LA JUSTICIA ALTERNATIVA EN LOS CONFLICTOS FAMILIARES.  Dra Isabel Karina Hernández Pérez.  Abogada, maestra en Ciencias Penales del Instituto de Ciencias y especialidades de Chiapas; miembro del Tribunal Superior de Justicia de Chiapas y Jueza de primera instancia en materia familiar. (México)
10:00 AM “MECANISMOS ALTERNATIVOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS Y LA RESPONSABILIDAD DEL ESTADO EN EL POSTCONFLICTO”.
Dr. Juan Carlos Trujillo Mahecha.  Economista, Abogado CL, Conciliador en Derecho, Conciliador en Justicia en Equidad, Especialista en Derecho de Policía, Magister en Criminología y Victimología; Doctor H.C. del Instituto Mexicano de Victimología S.C., México, D.F.; Doctor H.C. de la Academia de Peritos en Ciencias Forenses y Consultoría Técnica Legal A.C., Tepic, Nayarit, México; Doctor en Derecho Internacional Humanitario H.C. de Logos International University Inc., Miami, Florida, EEUU; Doctor por Causa de Honor de la Sociedad Mexicana de Criminología Capítulo Nuevo León, A.C., Aguascalientes, México. Docente Universitario Nacional e Internacional, Consultor y Asesor Sector Defensa en asuntos de Seguridad Pública y Ciencia de Policía, miembro afiliado Asociación Colombiana de Criminología, miembro gestor Red Nacional de Psicología Jurídica y Forense de Buenos Aires Argentina.
11:00 A.M.
 
CENTROS DE CONCILIACION Y  TECNICAS EFECTIVAS PARA SU DESARROLLO.  

  • Dra. Mónica Llinas Matamoros. Abogada, especialista en conflictos, Master en Desarrollo Local en Clase Ejecutiva IEB Madrid España, Diplomada en Arbitraje y Conciliación, Tecnología Educativa, Conciliador en Derecho, Arbitro Institucional, MBA Master en Dirección y Administración de Empresas Instituto de Estudios Bursátiles Universidad Complutense de Madrid España, Representante por Colombia en el Primer Congreso Mundial por la Paz, Montevideo, mujeres líderes de 33 países de América Latina y el Caribe; Directora Capacitación a Conciliadores varias Universidades.
12:00 M. ALMUERZO.
2:00 P.M. EL JURAMENTO ESTIMATORIO Y LA PRUEBA PERICIAL EN EL NUEVO ESTATUTO DE ARBITRAJE NACIONAL
Dra. Ana Giacomette Ferrer.  Doctora en Jurisprudencia, Magister en Derecho con enfasis en Procesal Constitucional. Miembro de la Cátedra “Agustín Nieto Caballero” del ICFES para el Proyecto La enseñanza del Derecho.  Par académico del MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL –MEN‐ para la evaluación de los programas de Derecho en pregrado, Posgrado y Maestría.
3:00 P.M. PROMOVIENDO LA DIVERSIDAD EN EL ARBITRAJE COMERCIAL INTERNACIONAL

Dra. Frida Altamirano.  Abogada mexicana.  Obtuvo un LL.M. en Arbitraje Comercial Internacional de la Universidad de Estocolmo, con experiencia internacional a través de su trabajo para el Ministerio de Relaciones Exteriores de Canadá y Estados Unidos.  Ahora promueve el Arbitraje en México y ha realizado importantes aportes desde el sector académico. (México).

4:00 P.M. REFRIGERIO
4:30 P.M. LAS CLAUSULAS ESCALONADAS EN EL ARBITRAJE. AVANCES Y RETROCESOS
Dr. David Ortiz. Profesor de Derecho Constitucional de la Facultad de Derecho de la Universidad de San Martín de Porres, y de Argumentación Jurídica de la Universidad Ricardo Palma. Abogado por la Universidad de San Martín de Porres. Maestría en Derecho Constitucional en la Escuela de Postgrado de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Estudios de Especialización en Derechos Fundamentales en las Escuelas de Postgrado de la Universidad Complutense de Madrid y la Universidad de Buenos Aires, y en Arbitraje en Contrataciones del Estado en las Escuelas de Postgrado de la Universidad ESAN, Universidad del Pacífico, y Pontificia Universidad Católica del Perú. (Perú).
5:30 P.M. CLAUSURA

Comunicado:

“Con invitados internacionales y la participación de más de 700 personas, la Facultad de Derecho de la Universidad Cooperativa de Colombia, sede Santa Marta, realizó el Primer Seminario Internacional de Conciliación y Arbitraje.

Con total éxito se llevó a cabo el Primer Seminario Internacional del Conciliación y Arbitraje, evento que tuvo lugar en el Hotel y Centro de Convenciones Santamar los pasados 21 y 22 de abril.

Este evento estuvo organizado por la Facultad de Derecho y el Consultorio Jurídico y Centro de Conciliación de nuestra Universidad, en el que además participaron más de ocho ponentes internacionales y siete nacionales, expertos en temas de conciliación y arbitraje.

“La idea del evento era también evidenciar los diferentes aspectos legales y de conciliación de los países participantes en el seminario España, Chile, Argentina, Perú, México y Colombia, para que así los asistentes abrieran su espectro en el conocimiento del derecho no solo nacional sino internacional”, aseguró la doctora Madelaine.

Por su parte, la decana de la Facultad de Derecho de la U. Cooperativa aseguró que uno de los trabajos que viene haciendo la institución es internacionalizarse académicamente y apuntar a la educación de alta calidad, razón por la que se trabajó en este proyecto.

Los ponentes invitados a este evento, también mostraron su complacencia  por el desarrollo y temática de este seminario, así lo expresó el abogado Oscar Marín Martinez, Coordinador de Proyectos de la Fundación Liborio Mejía.

“Es importante que las Universidades se lance al ‘ruedo’ con este tipo de eventos, porque el país está afrontando una época que requiere la necesidad de solucionar los conflictos de manera amigable, tranquila y pacífica”, dijo.

Además indicó sobre la importancia de estos eventos en la transformación en la mentalidad de los jóvenes en la resolución de conflictos.

El abogado Oscar Marín Martinez, en su intervención habló sobre el régimen de insolvencia económica, lo que le permite a las personas acogerse a esta norma para poder negociar la salida de esos problemas económicos.

Por su parte, la abogada Magda Paola Tafur, decana de la Facultad de Derecho de la sede Neiva, indicó que 25 estudiantes la acompañaron durante el evento y aseguró que es una posibilidad para que los estudiantes resuelvan sus inquietudes en diversos temas, pero que también permite trabajar en los desafíos que tienen las facultades de derecho en cuanto al componente de la reintegración en el marco de la construcción de paz.

“Este evento tuvo dos componentes, el primero que nos acerca a teorías nuevas y trabajar en temas de investigación, que nos permite recoger iniciativas que nos permitan fortalecer en estos temas”, dijo.

Mylene Valenzuela Reyes, invitada chilena y profesora de la Universidad Central de Chile, intervino con el tema Incorporación del enfoque de género en la mediación familiar, asegurando cómo debería de ser incorporado el género en las políticas de mediación.

“Me parece que es fundamental que los estudiantes conozcan sobre los métodos alternativos sobre la solución de conflictos, y este tipo de seminarios cambian paradigmas del derecho, por lo tanto esto ayuda a formar una conciencia crítica en un país”, aseguró.

Por otra parte, la abogada y jueza mexicana Isabel Karina Hernández Pérez disertó sobre la importancia de la justicia alternativa en los conflictos familiares, tema que se desarrolló teniendo en cuenta el conflicto mexicano.

“Es importante que la Universidad Cooperativa de Colombia realice este tipo de eventos que no solo permiten tocar temas teóricos sino hacer una comparación entre ambos países y ver en qué forma se pueden ayudar”, dijo.

El conferencista español y profesor de la Universidad Católica de Murcia, Emilio Mercader, felicitó a nuestra sede por ‘dar pasos de gigante’ con la organización y ejecución de este tipo de eventos que giran en torno al derecho.

“Este evento no solo es importante a nivel académico e institucional, sino más aun lo que se hace para que los estudiantes y futuros abogados se sensibilicen en temas jurídicos para hacer de un país más justo”, enfatizó.

Finalmente, para el doctor Camilo Garzón, director nacional de investigación de las Facultades de Derecho de nuestra institución, estos eventos son importantes porque generan impulso a la investigación de los estudiantes, dinamizan el currículo de la Universidad y permite a los estudiantes aprender muchas perspectivas académicas para aplicar en su vida profesional.

Con este evento, al que asistieron también jueces, fiscales y personas que se desempeñan en cargos del sector público y privado guiado a la conciliación y resolución de conflictos es una muestra más de que nuestra Universidad viene dando: “Lo mejor de ti haciendo lo mejor por los demás”.

Ponencias:

CONFERENCIAS SEMINARIO

Fuente: http://www.ucc.edu.co/santamarta/prensa/2016/Paginas/facultad-derecho-realizo-seminario-conciliacion.aspx

Acta de conciliación laboral debe entenderse integral si versa sobre base salarial

Ámbito Jurídico relaciona una sentencia sobre conciliación en laboral, la notices es:

“La Sala Laboral de la Corte Suprema ha afirmado de manera cautelosa en sus fallos que los acuerdos de conciliación deben ser analizados en su contexto y de manera razonable. Bajo este supuesto, no es dable entenderlos de manera ligera y extenderlos indiscriminadamente sobre aspectos sensibles de la relación laboral que las partes no incluyeron. Sin embargo, también es verdad que para los casos en los que se concilia sobre la base salarial se pueden incluir todos los factores atenientes a la relación laboral. (Lea: Conciliación no valida terminación laboral con trabajador en estado de debilidad manifiesta)

El caso concreto se refiere a un trabajador que acudió a la justicia por el no reconocimiento de dinero relacionado con el bono pensional, el cual no fue expresamente conciliado en el acta.

En instancias previas y luego confirmado por la Corte, se determinó que el cargo era infundado, pues la conciliación en cuestión versó no sobre un derecho pensional en sí mismo, ni sobre alguna cotización al sistema de pensiones completa clara y ciertamente establecida. Igualmente, se citó el acta donde el empleado aceptaba quedar a paz y salvo en todos los aspectos con la empresa.

La alta corporación también recordó jurisprudencia para reiterar los alcances de la conciliación en materia laboral. Para el alto tribunal: la jurisprudencia de la Corte tiene definido que esta figura es una institución de orden público, consagrada para la prevención, terminación y, por ende, la autocomposición de controversias entre empleadores y trabajadores, con la cual se armonizan los intereses de los diferentes factores de producción que finalmente se traducen en seguridad jurídica y paz social.

Por ello, está investida de la autoridad de la cosa juzgada y en tal virtud solamente en casos excepcionales podría intentarse su anulación (M.P. Rigoberto Echeverri).

Corte Suprema de Justicia, Sala Laboral, Sentencia 26422016 (46148), Mar. 2/16”

Fuente: http://www.ambitojuridico.com/BancoConocimiento/Laboral-y-Seguridad-Social/acta-de-conciliacion-laboral-debe-entenderse-integral-si-versa-sobre-base-salarial.cshtml

Narrativas de la Ley 23 de 1991

Conciliacion Colombia 25 años logo

Durante el mes de abril compartiremos algunas historias sobre la Ley 23 de 1991 a través de narrativas de sus protagonistas. Como es de amplio conocimiento por los lectores de este blog, en Colombia nos encontramos conmemorando los 25 años de la conciliación. El propósito de estas breves narrativas es compartir con todos los interesados las historias que rodearon la expedición de la Ley 23, su contexto y anécdotas que nos dejan importantes enseñanzas para el futuro de la conciliación en nuestro país.

Para comenzar contamos con un invitado de lujo, el doctor Rafael Bernal Gutiérrez, quien fue uno de los redactores de la Ley 23 de 1991, nos escribe una interesante nota sobre su génesis. Al doctor Bernal un infinito agradecimiento por su generoso tiempo.

A continuación las palabras del doctor Rafael,

“ALGUNOS BREVES COMENTARIOS SOBRE LA GENESIS DE LA LEY 23 DE 1.991

Recién se cumplen 25 años de la expedición y puesta en vigencia de la Ley 23 de 1.991 y bien vale la pena traer a cuento algunos breves comentarios de las circunstancias que rodearon la elaboración y expedición de la misma, a lo que nos ha invitado Harbey Peña, entusiasta enamorado de todas estas materias.

Como es de muchos conocido, en el año 1987 se otorgaron al Gobierno Nacional para durante un lapso de dos años, hacer un trabajo a fondo para racionalizar y especializar el trabajo judicial y poner en practica una amplia serie de herramientas para mejorar el acceso, atacar la congestión y acelerar los tramites. Sin duda alguna, la empresa mas seria y consistente que se haya hecho en este país, siempre que de atacar estos males endémicos de la justicia se trata y de la cual hoy día aun, a pesar de todo subsisten Buena parte de ellas.

Dentro de los temas que se reformaron se encontraban el Arbitraje, por esa fecha regulado en el Código de Procedimiento y en el Código de Comercio, con iguales textos pero en codificaciones con principios totalmente contrapuestos lo que significo, en cierta medida, la incursión de la jurisprudencia para llegar a conclusiones que, como ha ocurrido con frecuencia con el tema, no siempre fueron las mejores. Se expidió entonces el decreto 2279 de 1.989, que si bien estaba centrado en el arbitraje, incluyo algunas pinceladas sobre conciliación y amigable composición.

El decreto, no obstante el beneficio de unificar e incluir un régimen mas avanzando que el imperante en ese momento, tuvo una serie de infortunados errores, muchos de los cuales, derivados de atender, durante el larguísimo periodo de ambientación que se hizo a nivel nacional, un numero de sugerencias que, al final, dieron lugar a estos inconvenientes que resultaba urgente corregir para evitar males mayores.

En ese contexto  y bajo el empuje e inspiración de uno de los más preclaros y brillantes abogados que ha tenido el país en los últimos tiempos, el Dr. Jaime Giraldo Ángel, por la época Ministro de Justicia, quien era un convencido de la bondad de la conciliación, como mecanismo para solucionar las controversias, prevenir los procesos judiciales y trabajar en pro de las relaciones útiles que en diversas áreas de la convivencia social se presentan, se dio inicio al trabajo para estructurar el proyecto de ley. Para el efecto, el Ministerio conformo equipos de trabajo por temas, cada uno encargado de materias especificas, de forma tal que se pudiera contar con un régimen integral y generalizado de conciliación en Colombia y así se da cuerpo al proyecto de ley que seria luego la 23 de 1.991.

No obstante, dos circunstancias no previstas, de alguna manera generaron algunos contratiempos de los que se resiente la ley, algunos de los cuales luego se trato, por la vía de decretos reglamentarios de la misma, tratar de aclarar y/o subsanar, sin que n todos los casos se lograra el propósito. La primera de ellas, el que, como lo he señalado, si bien existía un coordinador que lo era el Ministerio, los grupos de trabajo, cada uno por su lado, diseño y organizo el tema que le correspondió sin que existiera un momento de una “puesta en común” que hubiera servido para una mayor discusión en algunos aspectos que luego de expedida la ley se hicieron evidentes. La meta de lograr en la legislatura del año 1990 de sacar la ley y ponerla en vigencia hizo que en alguna medida la premura primara y generara consecuencias como esta. La segunda de ellas, que si bien se logro el objetivo de darle tramite durante la legislatura mencionada, por razones que no conozco en su minucia, la ley no se expidió en 1990, como ha debido corresponder sino hasta el 23 de marzo de 1.991.

Esta ultima circunstancia también jugo en contra. Todo el tema laboral, donde se pensaba darle una total renovación al tema y ampliar su espectro para profundizar en ella como estrategia, estaba totalmente ensamblado y coordinado con el Ministerio del trabajo, para reformar el sistema de Inspecciones del Trabajo que eran de urgente e inmensa necesidad y para lo que se contaba con las facultades necesarias. No obstante, al haberse expedido la ley en 1.991, tales facultades ya habían vencido y eso produjo que capítulos como este, se quedaron sin entrar en vigor, por cuanto, como la ley lo expresa, dependía de dicha modernización que no se pudo llevar a cabo.

En algunas materias como familia, transito y “delitos menores” –contravenciones”, si bien se trato por la vía de decretos reglamentarios, como se indico, corregir algunos equívocos y llenar ciertos vacíos, lo cierto es que no fueron suficientes para lograr el impacto y el efecto deseado. Quizás, la no presencia en algunos de los grupos de trabajo respectivo de actores fundamentales, como por ejemplo el sector Asegurador, para el tema de transito, generaron muchas dificultades y eventualmente la imposibilidad de darle uso en la forma concebida a las reglas estructuradas en la ley.

No puedo dejar pasar la inclusión de una verdadera revolución en la ley y es la incorporación de la comunidad, en plenitud, en la solución de controversias a través de la figura de la conocida como “Conciliación en Equidad”, nombre este que , entre los puristas, ha generado muchas criticas pero que simplemente da cuenta de una figura donde a diferencia de la “Conciliación en derecho” patrimonio de los abogados,  en esta son los ciudadanos del común, aquellos en quienes la inteligencia popular cree mas que en el mundo del derecho como colaboradores eficientes para solucionar los problemas que al interior de la misma se dan, sin que la connotación implique que pueden apartarse del mundo del derecho ni este sea ajeno a la figura. No obstante, a pesar de contar con los mismos efectos jurídicos y de poderse llevar a cabo ante esta nueva figura, todas las materias que se podían llevar a la conciliación en “derecho”, la realidad muestra que existe una cierta desventaja, cuando de temas como “la conciliación como requisito de procedibilidad” que no permitía usar de la conciliación en equidad sin explicación ni razón alguna.  La figura, concebida originalmente para el ámbito rural, con la idea de tratar, una vez mas, de crear una herramienta que se pudiera usar en todos los rincones del país, se urbanizo en la ley que , además de lo rural, la volvió vecinal y barrial, como al final quedo y hoy “goza de Buena salud”.

Así, dejo estas escuetas y deshilvanadas notas sobre la ley 23 que creo, transcurridos estos 25 años de vigencia, debe mirarse de Nuevo, actualizarla, modernizarla, ampliarla y claro, corregir las fallas que, en buena medida de manera fortuita, como lo he relatado, contiene su estructura.”

FotoRBG

El doctor Rafael Bernal Guitiérrez es abogado de la Universidad del Rosario y ha sido docente de especializaciones y maestrías en Derecho Civil y Comercial de las universidades Javeriana, de los Andes, del Rosario y Externado de Colombia. Entre otros cargos, fue subdirector jurídico de la Asociación Bancaria de Colombia, y adelantó gran parte de su carrera en la Cámara de Comercio de Bogotá, en donde se desempeñó como vicepresidente jurídico, presidente ejecutivo encargado y, finalmente, director del Centro de Arbitraje y Conciliación de la misma Cámara.