Entrevista con el Maestro John Winslade sobre la mediación o conciliación narrativa en materia de familia

DrJohnWinslade

Foto: John Winslade, PhD.

El doctor John Winslade escribió un capítulo titulado “Narrative mediation of family conflicts” para el libro “The Mediation Handbook”. Con base en lo presentado en el capítulo en mención, hemos hecho una entrevista al doctor Winslade para ahondar en algunos aspectos del modelo de mediación o conciliación narrativa.

Esperamos sea del agrado e interés de los lectores del blog.

  1. En mis clases como profesor de conciliación he tenido dificultades para presentar una definición de conciliación narrativa. ¿Cuál podría ser una definición simple y clara de este tipo de conciliación que las partes en conflicto puedan entender?

Respuesta: Todos somos moldeados por historias múltiples. Como en cualquier situación. Algunas historias dominan nuestro entendimiento. Otras son dominadas. Las diferencias entre las maneras como son moldeadas las historias de las personas son lo que las lleva a tener conflictos. Trabajar la manera para seguir adelante incluye negociar un camino entre las historias y las fuerzas de las mismas. No es solamente una situación de identificar los intereses de las partes.

  1. Hablando de la doble escucha, si un conciliador hace preguntas sobre la narrativa alternativa al mismo tiempo que aplica la doble escucha, ¿Considera que el mediador debería interrumpir la trama que se cuenta de la narrativa del conflicto y llevar a las partes a enfocarse en las soluciones muy pronto?

Respuesta: Sí es posible. Un conciliador puede adelantarse a las partes. Si esto pasa es usualmente porque el conciliador no ha tomado el tiempo para escuchar las sutilezas de las experiencias de las partes pero que se ha hecho una idea en su mente muy pronto.

  1. ¿Cuál es el objetivo de la doble escucha?

Respuesta: El escuchar cómo las personas son cambiadas entre las historias que se contradicen o compiten y darle a estas el reconocimiento por ello.

  1. Hablando de la externalización ¿Recomienda usted externalizar una características del conflicto en lugar de una emoción que está motivando el conflicto?

Respuesta: Recomiendo externalizar cualquier cosa que ha sido internalizada. En la conciliación puede ser más productivo externalizar una situación que una emoción. El problema con las emociones es que ellas llevan al mundo interno del individuo y de alguna forma justifican los sentimientos existentes.

  1. Una de las dificultades en conciliación es hacer preguntas que sean claras y simples a las partes en conflicto. ¿Qué recomendaciones nos puede dar al respecto?

Respuesta: preparar una lista de preguntas previo a la conciliación. También estar preparado para dejar a un lado las preguntas cuando la conversación toma su propio curso.

  1. Una de las cosas que más me sorprendió de su capítulo es que al final de la conciliación narrativa ésta se une con el enfoque tradicional o lineal de conciliación. ¿Puede contarnos un poco más sobre esta idea?

Respuesta: Estaba pensando en el proceso de negociación de un acuerdo. Una vez se construyen las historias que han sido deconstruidas, esto es algunas veces necesario. No siempre pasa. Algunas veces el conflicto es resuelto. Pero cuando un acuerdo es aún necesario es útil hacer una lluvia de opciones y negociar posibilidades como para en el enfoque tradicional o lineal.

Muchas gracias al doctor Winslade por su tiempo y siempre buena voluntad para que sus seguidores de la mediación o conciliación narrativa podamos entender mejor su escuela.

Los interesados en leer el capítulo lo pueden hacer en el libro:

The mediation handbook

El doctor John Winslade es Profesor Asociado de la Universidad del Estado de California en San Bernardino. El también es profesor del curso de mediación en la Universidad de Cal State Dominguez Hills y de la Universidad de Waterloo en Canadá. Hasta 2003, el fue Director de la Consejería Estudiantil en la Universidad de Waikato en Hamilton Nueva Zelanda.
El es miembro del consejo editorial de la Revista Conflict Resolution Quarterly. John ha sido autor de 4 importantes libros en la disciplina narrativa. Dos de sus textos han sido escritos con Gerald Monk, incluyendo Mediación Narrativa: Un Nuevo enfoque en resolución de conflictos (2000, Jossey Bass). Junto con Lorraine Hedtke, el ha sido coauthor de Re-Cordando Vidas: Conversaciones con los afligidos y moribundos (2004, Baywood). El ha realizado talleres en Estados Unidos, Canadá, Australia, Inglaterra y Dinamarca. Vea más en: http://www.taosinstitute.net/john-winslade-phd#sthash.PdznGZRb.dpuf

Entrevista con Craig Zelizer

Craig

Foto tomada de: http://foundersnextdoor.com/episode30/

 

El doctor Craig Zelizer es coautor del capítulo “Mediation career trends through time” (Tendencias en la carrera de mediación a través del tiempo) con el doctor Colleen Chiochetti. Dicho capítulo hace parte del libro The Mediation Handbook editado por la doctora Alexia Georgakopoulos.

El doctor Zelizer estuvo de visita en Colombia y tuve la fortuna de entrevistarlo para que compartiera con los lectores del blog un poco más sobre su artículo y su opinión sobre varios aspectos de la resolución de conflictos y mediación.

Muchas gracias al doctor Zelizer por sus respuestas provocadoras y reflexivas que con toda seguridad serán del interés de los conciliadores y mediadores.

  1. ¿Cuál es su opinión sobre la tensión entre la disciplina del derecho y la disciplina de la resolución de conflictos en relación con la mediación?

Respuesta: Por muchos años las personas han visto el derecho enfocado en ganar, que el abogado que se contrata representa a sus clientes, éstos pagan y el abogado pelea. La mediación propone algo diferente porque busca un acuerdo de mutuo beneficio para las partes. Por un largo tiempo lo abogados veían a los profesionales en resolución de conflictos como un grupo de hippies que no tenían en cuenta la realidad y a su vez, estos últimos veían a los primeros como interesados en el poder y el dinero. En este sentido se ha dado una especie de batalla, pero durante los últimos veinte años en la medida que los métodos de resolución de conflictos se han institucionalizado, nos hemos dado cuenta que el costo de los conflictos es muy alto, las relaciones se rompen y que las partes no tienen la oportunidad de contar su historia y ser escuchados, especialmente en los escenarios judiciales. Con la mediación las narrativas de las partes pueden ser válidas y escuchadas. Uno de los principales debates entre la resolución de conflictos y el derecho es quién define qué es mediación. Los abogados dicen que van a estudiar durante varios años y que es injusto que personas que no tienen este conocimiento técnico puedan resolver conflictos con tan solo 40 horas de entrenamiento. Muchos abogados dicen que la mediación es una práctica que depende del derecho. En muchos lugares los abogados han ganado esta batalla con la definición de la mediación y la exigencia que los mediadores deben ser abogados. En realidad creo que necesitamos las dos cosas: mediadores que sean abogados para conflictos complejos con aspectos legales involucrados y mediadores informales que resuelvan conflictos con otras variables. Un ejemplo donde la mediación no funciona muy bien es cuando las partes no tienen el mismo poder como ocurre en conflictos de discriminación. En conclusión creo que necesitamos a los dos para los conflictos.

  1. ¿Cuál debería ser el perfil profesional de los mediadores?

Respuesta: Creo que es un error afirmar que solamente los abogados pueden ser mediadores porque la mediación no es para entender la ley sino que es sobre la empatía, la comunicación, la comprensión entre las partes. Los mediadores deben ser profesionales con habilidades en comunicación, empatía, deben saber manejar muy bien el proceso de la mediación y para ello sirve mucho la facilitación. También los mediadores deben ser reflexivos y se deben cuestionar a sí mismos. Cuando se hace comediación es importante hablar con el mediador sobre lo que funciona, lo que no funciona y cómo se puede mejorar. Uno de los aspectos que considero más interesantes y complejos de la mediación es cuando se hace empatía con la historia de una de las partes y después se hace lo mismo con la otra y desarrollar la habilidad de manejar internamente dicho proceso por parte del mediador, especialmente cuando se tocan los valores del mediador. Creo que también un mediador debería tener algún entrenamiento en psicología para entender a las personas. Otra competencia es el análisis de los conflictos para entender qué preguntar en la mediación.

  1. ¿Qué se debería hacer para que la mediación sea más atractiva para los profesionales?

Respuesta: 1. La resolución de conflictos y la mediación deben ser vistas como profesiones valoradas por las habilidades que se requieren y asimismo ser bien pagas. 2. La mediación debería articular mejor el trabajo en red y el sistema, la forma de investigar y presentar el valor agregado para ser comprendida por otras profesiones. Se debería tener más información y estadísticas para mostrar que la mediación vale la pena, por ejemplo, el ahorro de dinero para las partes.  3. Otra cosa es la manera como la mediación es presentada por los medios de comunicación. Los abogados son presentados como fuertes y exitosos y los mediadores como débiles, tontos y hippies.

  1. ¿Cómo ve el futuro de la mediación? ¿Está creciendo o desmejorando? ¿Cuál es el principal reto de la mediación?

Respuesta: Creo que la mediación no tiene un buen futuro en el contexto político actual en Estados Unidos. No soy optimista en el corto plazo por el presidente que tenemos en Estados Unidos. Creo que en el contexto empresarial y organizacional el futuro es mejor. Creo que la mediación está creciendo en las organizaciones porque la gente ve los beneficios de la mediación. En Estados Unidos el contar con sistemas de resolución de conflictos es común. Creo que el principal reto de la mediación es presentarla como una profesión seria con un valor agregado demostrado con cifras.

Creo que el principal reto de la mediación es presentarla como una profesión seria con un valor agregado demostrado con cifras. Lo que le falta a la profesión de la resolución de conflictos es ser vista como un trabajo importante, de alto riesgo, como héroes así como son vistos los militares.

 

Craig Zelizer

Fundador y gerente de PCDN, una web dedicada al cambio social global. De 2005 a 2016 fue profesor del Programa de Resolución de Conflictos en la Universidad de Georgetown en Estados Unidos. Desde junio de 2016 está dedicado tiempo completo a PCDN. Craig ha dedicado su vida en ser un emprendedor y en crear un mundo más pacífico. Previamente, ayudó a fundar dos ONGs the Alliance for Conflict Transformation y TEAM foundation en Hungría. Craig estuvo dos años en Hungría como becario de Fulbright y fue un Boren Fellow en Bosnia.

Los interesados en leer su artículo lo pueden hacer en el siguiente libro:

The mediation handbook

 

Tercer Congreso Nacional e Internacional de Mecanismos Alternativos de Solución de Conflictos en Bogotá

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El Centro de Arbitraje y Conciliación de la CCB llevará a cabo los días 24 y 25 de agosto, este Congreso en la Sede Chapinero de la CCB.

 

Este congreso, que se llevará a cabo en la Sede Chapinero de la CCB, en alianza con las Cámaras de Comercio de Medellín y Cali, busca analizar, evaluar y promover el intercambio académico entre los participantes en torno a los MASC.

Inscríbase aquí 

El Congreso contará con la participación de expertos nacionales e internacionales, que abordarán los siguientes ejes temáticos:

  • Campos críticos de la conciliación en Colombia.
  • Articulación de la conciliación y la Rama Judicial.
  • Evaluación de la implementación de la ley de insolvencia para persona natural no comerciante.
  • Experiencias exitosas de mediación a nivel internacional.
  • La conciliación en el arbitraje nacional e internacional.
  • Tendencias mundiales en ejecución de garantías mobiliarias.
  • Programación neurolinguistica y negociación.
  • Casos exitosos en amigable composición.

 

Público en general

$220.000  Iva incluido

Operadores CCB, CCM, CCC, amigables componedores, árbitros, conciliadores, conciliadores insolvencia, funcionarios públicos, Círculo de Afiliados

$200.000  Iva incluido

Estudiantes y miembros de la Red de Jóvenes Árbitros

$100.000  Iva incluido

 

Si desea inscribirse puede comunicarse con Paola Gutiérrez Gómez al correo electrónico: infocac@ccb.org.co o al teléfono 5941000 ext. 2305.

 Agenda del evento

 

Información tomada de: http://www.centroarbitrajeconciliacion.com/Noticias/2017/Tercer-Congreso-Nacional-e-Internacional-de-Mecanismos-Alternativos-de-Solucion-de-Conflictos

Colombia cuenta con un Plan Decenal del Sistema de Justicia donde los Métodos de Resolución de Conflictos sobresalen como una herramienta para la construcción de paz

Plan Decenal del Sistema de Justicia

El Gobierno de Colombia expidió el pasado 9 de junio el Plan Decenal del Sistema de Justicia. Este Plan tiene como finalidad promover la prestación, administración y acceso a los servicios de justicia con un enfoque sistémico y territorial en cumplimiento del artículo 108 de la Ley 1753 de 2015 que dispuso:

“Plan decenal del sistema de justicia. Con el objeto de promover la coordinación, eficiencia, eficacia y modernización en la administración de justicia y en las funciones de los organismos de control, el Ministerio de Justicia y del Derecho, el Departamento Nacional de Planeación, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo
o quienes hagan sus veces, concurrirán para la elaboración del Plan decenal del sistema de justicia, que deberá formularse dentro de los dos años siguientes a la publicación de la presente ley y con participación de las entidades territoriales, las autoridades administrativas, los particulares que ejercen funciones jurisdiccionales, los centros de conciliación y arbitraje y los operadores de justicia comunitaria.

La secretaría técnica para la elaboración y seguimiento del Plan decenal estará a cargo del Ministerio de Justicia y del Derecho, el cual presentará informes anuales al Congreso de la República sobre los avances del Plan Decenal del Sistema de Justicia.
El plan decenal contendrá, cuando menos, los objetivos del sistema de justicia, el plan de acción interinstitucional para lograrlos, las metas institucionales e interinstitucionales, la definición de herramientas tecnológicas para la justicia, los compromisos específicos de cada prestador de servicios de justicia, las prioridades y criterios territoriales, los objetivos comunes en materia de bienestar social e incentivos, capacitación y seguridad para los empleados del sistema de justicia y la definición del mecanismo de seguimiento.

Las entidades señaladas en el presente artículo formularán el plan decenal de justicia, teniendo en cuenta los insumos y estudios técnicos pertinentes. Las entidades y organismos del Gobierno nacional, las universidades y los centros de investigación, las organizaciones de trabajadores y usuarios del sector justicia, podrán formular recomendaciones”.

En el documento técnico que contiene el Plan Decenal del Sistema de Justicia se encuentra el capítulo 3.1.3. MÉTODOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS (GESTIÓN DE
CONFLICTOS). Como se puede evidenciar, uno de los cambios conceptuales importantes es el cambio de denominación de mecanismos alternativos de solución de conflictos por métodos de resolución de conflictos. Con ello, Colombia avanza en considerarlos más que una opción paralela a la justicia ordinaria.

Se resalta del contenido del Plan lo siguiente: “El escenario de construcción de paz en el que se encuentra el país realza el papel de losmétodos de resolución de conflictos, tanto por su relación directa con la gestión de conflictos como por su aporte a la construcción de la confianza, al poner como base de su operación el dialogo y el consenso entre las personas, y entre estas y el Estado” (p. 93) “

A continuación se pueden consultar los documentos del Plan Decenal del Sistema de Justicia.

DECRETO 979 DEL 09 DE JUNIO DE 2017

Documento Plan Decenal 23-jun-17

Mapas de oferta de conciliación en derecho

DNP

UNAL

Compartimos con la comunidad en general los mapas sobre la oferta de la conciliación en derecho elaborados en el DNP con base en las investigaciones presentadas por los estudiantes de la clase de La Conciliación de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia.

La informción de cada uno de los mapas fue brindada por las entidades que pertenecen al Sistema Nacional de Conciliación. Es importante tener en cuenta que en la leyenda de cada mapa (parte inferir izquierda de la imagen), la casilla que aparece en blanco es porque la entidad no reportó los datos a los investigadores.mapa civil

mapa familia1

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mapa laboral

mapa en lo contencioso administrativo

mapa en penal

 

 

 

Memorias del II Foro de Conciliación: Panorama de la oferta y gestión de la conciliación en Colombia

UNAL

La Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia realizó el II Foro de Conciliación: “Panorama de la Oferta y Gestión de la Conciliación en Colombia”. El objetivo del foro es generar espacios de diálogo y reflexión entre la comunidad, la academia y los líderes de las políticas públicas en conciliación sobre los temas de interés de la Nación.

El foro es una iniciativa de la clase La Conciliación, donde los estudiantes de la misma, desarrollan un trabajo y presentan sus resultados con la orientación académica del docente Harbey Peña Sandoval. En esta oportunidad, se analizó el panorama de la oferta y gestión de todos los operadores del Sistema Nacional de Conciliación en Derecho en las materias civil, familia, laboral, asuntos de lo contencioso administrativo, penal y se contó con un caso especial de los notarios.

El foro fue instalado por el doctor Genaro Alfonso Sánchez Moncaleano, Decano de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, el doctor Andrés Abel Rodríguez Villabona, Vicedecano Académico de la Facultad y el doctor Omar Huertas Díaz, Director del Centro de Conciliación y Consultorio Jurídico de la Facultad.

Al foro asistieron más de 200 personas a las cuales esperamos les sirvan los estudios como insumo para conocer el panorama de la oferta y gestión de la conciliación en derecho y con ello, orientar el diseño de las políticas públicas de conciliación.

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Los trabajos y presentaciones se comparten a continuación:

  1. Conferencia por Andrés Esteban Algarra y Neftalí Álvarez, Conciliación en Civil

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Conciliacion en civil

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El trabajo en civil fue sobresaliente a criterio del docente.

2. Conferencia por Mijael Gordillo Martínez, Conciliación en Familia

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Conciliacion en familia

Conciliacion en familia PPP

3. Conferencia por Oscar Alejandro García, Jhonathan Guillermo y Manuel Felipe Rodríguez, Conciliación en Laboral

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Conciliación en laboral

Conciliacion en laboral PPP

4. Conciliación por Jacobo Díaz Blandón, Conciliación en Asuntos de lo Contencioso Administrativo

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Conciliacion en asuntos de lo contencioso administrativo

Conciliacion en asuntos de lo contencioso administrativo PPP

5. Conferencia por José David Lugo Forero y Juan Pablo Ramos, Conciliación en Penal

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Conciliacion en penal

Conciliacion en penal PPP

6. Conferencia por Eduan Javier Sánchez Álvarez, Conciliación ante los Notarios

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Los MASC son los métodos más efectivos y eficientes para satisfacer las necesidades jurídicas de los colombianos según DANE y DNP

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El Departamento Nacional de Planeación y el DANE aplicaron un módulo de necesidades jurídicas en la Encuesta Nacional de Calidad de Vida en el añó 2016. Dicho módulo buscó medir, entre otros, el número de necesidades jurídicas declaradas, las rutas de acción y los resultados desde el punto de vista del ciudadano. Este módulo ha sido el más grande aplicado en el mundo.

Para los operadores de MASC en Colombia debe ser motivo de orgullo conocer que de todos los operadores inlcuidos en el módulo de la encuesta (cerca de 28), los métodos de resolución de conflictos fueron los más efectivos y eficientes de todos.

Los resultados presentados por el Director del DNP se comparten a continuación:

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En la imagen anterior se muestra el resumen de la estructura del formulario donde se pregunta al ciudadano si ha tenido un problema (necesidad jurídica), dependiendo de la respuestas de qué le pasó, se clasifica en una categoría y tipología, se le pregunta después qué hizo (los MASC están agrupados en la ruta 1 porque es acudir a una institución o particular) y al final se define si la necesidad jurídica fue satisfecha o no dependiendo si el ciudadano responde si se solucionó.

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La gráfica anterior enseña las necesidades jurídicas declaradas de los ciudadanos donde salud, familia y delitos son las más comunes.

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En la gráfica anterior se evidencia que la ruta más tomada por los colombianos para resolver sus necesidades jurídicas es la de acudir a una institución o particular, la segunda es el acuerdo pacífico. Los MASC están ubicados en la ruta 1.

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De todas las rutas, la de acuerdo pacífico es la más efectiva y vemos que quienes acuden a una institución o particular en la región del Valle, Central y Orinoquía-Amazonía es más efectiva.

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En la gráfica anterior se muesta el ranking de las instituciones y particulares mejor ubicados por el ciudadano para satisfacer sus necesidades jurídicas. Como se puede observar, los centros de conciliación y arbitraje (hay un error en el nombre incompleto de la imagen) y los conciliadores en equidad quedaron en los puestos 4 y 5 respectivamente.

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Finalmente, afirma el DNP que los MASC son los más efientes y efectivos de las instituciones para satisfacer las necesidades jurídicas.

 

Entrevista con el Dr. Gustavo Adolfo Vega Vargas desde Nicaragua

GustavoAdolfo

Hace dos años se inició en este blog el ciclo de entrevistas a líderes en la implementación de la mediación en Latinoamérica. En esta oportunidad tenemos el privilegio de contar con la entrevista del Dr. Gustavo Adolfo Vega, Coordinador OdeM-PRODEP II-DIRAC en Nicaragua.

Esperamos que sea del agrado de todos los lectores la siguiente entrevista.

Muchas gracias al Dr. Adolfo Vega por su disponibilidad y enseñanzas compartidas en sus respuestas.

  1. Cuéntenos por qué se interesó en la mediación y cuál fue su primer contacto con dicho método.
Período 1998-2005:

 

  • Miembro del Equipo que participó en la elaboración y promoción de la Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) que estableció, por primera vez en el país, la Mediación Previa en los procesos judiciales; Consultoría para el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), de Costa Rica.
  • Miembro del Equipo que participó en la elaboración y promoción del Reglamento a Ley Orgánica del Poder Judicial (LOPJ) Consultoría para el mismo IIDH, de Costa Rica.
  • Miembro del Equipo que participó en la elaboración y promoción de la Reforma al Código Procesal Penal de la República de Nicaragua (CPP), que reguló la Mediación Previa a los procesos judiciales, en materia penal; Consultoría para el Instituto Interamericano de Derechos Humanos (IIDH), Costa Rica.
  • Coordinador de Capacitación del Proyecto “Reforma y Modernización Normativa en  Nicaragua”  Corte Suprema de Justicia y CAJ/FIU-USAID-IIDH, que desarrolló centenares de eventos de capacitación sobre el nuevo Código Procesal Penal y sus fases, incluyendo la Mediación Previa Penal.
Desde 2012 hasta la fecha:

  • Coordinador del Componente de la Dirección de Resolución Alterna de Conflictos (DIRAC), específicamente en el tema de la Mediación, dentro del Proyecto de Ordenamiento de la Propiedad en Nicaragua, auspiciado por el Banco Mundial.

 

  1. Por favor describa brevemente qué es y cómo opera la mediación en Nicaragua y su reglamentación normativa.

Al igual que en el resto de países de la Región, la Mediación está planteada como un mecanismo, previo o paralelo, de solución alternativa de conflictos o controversias, encaminado a lograr que los conflictos sociales no necesariamente se judicialicen, y encuentren cauces alternativos para su solución.

Su fundamento normativo más general está contenido en la Ley N° 260 “Ley Orgánica del Poder Judicial”; ya particularmente, los diferentes cuerpos normativos procesales de las diferentes materias jurídicas, además de algunas Leyes específicas, regulan los diversos Métodos de Resolución Alterna de Conflictos. Algunas de estas Leyes, son:

  1. Ley N° 260 “Orgánica del Poder Judicial” promulgada en 1998 prevé que “en todos los casos en que se presenten demandas de familia, civiles, mercantiles, agrarias y laborales en los juzgados respectivos, previo a cualquier actuación o diligencia, el juez convocará después del sexto día a un trámite de mediación entre las partes las que podrán estar asistidas por abogados. En los casos penales, la mediación se llevará a efecto por el juez de la causa en cualquier estado del juicio de Instrucción.
  2. Ley N° 278 “Ley de la Propiedad Reformada, Urbana y Agraria”, contempla el uso de la mediación (y el arbitraje) para la solución de disputas.
  3. Ley N° 406 “Código Procesal Penal” que entró en vigencia en diciembre de 2002, señala el uso de la mediación Previa o durante el proceso, para casos como faltas, delitos imprudentes o culposos, delitos patrimoniales entre particulares sin violencia o intimidación, y delitos sancionados con penas menos graves. La mediación puede ser solicitada antes de iniciado el proceso judicial o durante el mismo, según Artos. 57-58 respectivamente. Se contempla como medida alterna a la persecución penal.

Por otra parte, el uso del Arbitraje está dispuesto en las siguientes leyes:

  1. Ley N° 127 “Ley de Inversiones Extranjeras”, de 19 de junio de 1991, establece que en el contrato de inversión “podrá establecerse que toda controversia o diferencia que surja entre el Gobierno y un inversionista extranjero, con relación a la interpretación del Contrato de Inversión, se resolverá mediante arbitraje” (Arto. 31).
  2. Ley N° 278 “Ley sobre Propiedad Reformada, Urbana y Agraria”, de 26 de noviembre de 1997 que, en su Arto. 59, el Arbitraje, para la solución de los conflictos relativos a la propiedad, originados en las circunstancias específicas que establece el Arto. 1 de dicha ley.
  3. Ley N° 272 “Ley de la Industria Eléctrica”, de 18 de marzo de 1998, la cual dispone que “las controversias que surjan en el seno del Consejo de Operación y que puedan ser resueltas, serán dirimidas a través de arbitraje en los términos establecidos en la Normativa de Operación”. (Arto. 60).
  4. Ley N° 286 “Ley Especial de Exploración y Explotación de Hidrocarburos”, de 18 de Marzo de 1999, establece el arbitraje nacional o internacional para solución de controversias “que pudieran surgir en la ejecución, cumplimiento y en general, en todo lo relativo a contratos referidos a la presente ley” (Arto. 76);
  5. También se observan manifestaciones de estos procesos en: Código Civil de la República de Nicaragua, Código del Trabajo, Código de la Niñez y la Adolescencia y Código de Familia.
  6. Por otra parte, el 24 de Junio del 2005, en La Gaceta, Diario Oficial, Nº 122, fue aprobada la Ley N° 540 “Ley de Mediación y Arbitraje de la República de Nicaragua” y con este histórico acontecimiento, el pueblo de Nicaragua cuenta con métodos alternos de solución de conflictos, base para la construcción de una Cultura de Paz y Convivencia pacífica y facilitará ampliamente los intercambios comerciales.

Esta ley contempla la posibilidad de que se establezcan centros de mediación y arbitraje, privados y públicos, cuyos servicios podrán ser a título oneroso o gratuito y esto da la oportunidad a las personas que tienen problemas que puedan ser mediados, de poder acudir a estos centros y resolver su conflicto de manera extrajudicial, sin tener que llegar a los juzgados, en donde se les dicta una sentencia y siempre habrá un ganador y un perdedor. De esta forma se estará brindando servicios a la población que contribuirá a descongestionar los despachos judiciales. Estos Centros son acreditados por la DIRAC.

La variedad de leyes en las que se contempla el uso de algún método alterno de resolución de conflictos, demuestra una marcada tendencia del Poder Legislativo, compartida y promovida igualmente por el Judicial y Ejecutivo, de abrir espacios de diálogo y concertación, que permitan a la población contar con mecanismos pacíficos, creativos, rápidos y eficientes para la solución de sus conflictos.

  1. ¿Cuál es su balance de la implantación de la mediación en Nicaragua?

Si bien la voz más calificada en esta materia es la voz oficial de la Excelentísima Corte Suprema de Justicia, desde la perspectiva de un ciudadano común y corriente es posible afirmar categóricamente que la introducción de los Métodos de Resolución Alterna de Conflictos (MARC) ha permitido:

  1. a) En primer lugar, que haciendo uso de los Métodos de Auto-Composición, las partes dialoguen y construyan soluciones mutuamente satisfactorias, reduciendo significativamente el flujo de casos hacia la vía judicial; y
  2. b) Descongestionar al Poder Judicial de una gran cantidad de casos “de poca monta”, lo que permite que sus funcionarios se concentren en los casos que, finalmente, llegan a judicializarse y, por su grado de complejidad, exigen una mayor y más calificada intervención de los órganos judiciales.

 

  1. ¿Cuáles son los principales retos que en su concepto se tienen en la mediación en Nicaragua?

El principal reto ha sido y continuará siendo la “inoculación” de la Cultura de Mediación en la conciencia ciudadana, de forma tal que éstos, acudan como un proceso natural a estos métodos, antes de pensar en la judicialización de los mismos.

Al efecto, la Dirección de Resolución Alterna de Conflictos (DIRAC), dependencia del Poder Judicial de Nicaragua, ha dado impulso a un Programa denominado “Mediación Escolar”, que persigue incidir desde los mecanismos de educación formal, en el conocimiento, manejo y aplicación de la Mediación, como mecanismo de solución de controversias y, en general, de los Métodos de Auto-Composición.

 

  1. Además de la mediación ¿Qué otros métodos de resolución de conflictos se aplican ampliamente en Nicaragua? ¿Nos puede contar algo sobre ellos?

Gradualmente, como es lo recomendable, otros Métodos de Resolución Alterna de Conflictos se han ido aplicando en nuestro país.

Además de la introducción de la Mediación propiamente dicha, en las materias que ya he dejado señaladas (Penal, Civil, Mercantil), se ha introducido el tema de la Conciliación, en materia de Derecho de Familia, y de Arbitraje, en el espinoso y muy particular tema de la Propiedad, de gran relevancia para un país como el nuestro, que  ha experimentado fuertes transformaciones sociales y económicas.

 

  1. ¿Qué aspectos considera exitosos de la mediación en Nicaragua, que puedan ser aplicados en otros países?

Además de los frutos propiamente derivados de la Naturaleza Jurídica de la Mediación, me parece relevante destacar que:

  • Se ha articulado a las instituciones técnicas, como es el caso de la Institución encargada de los Asuntos Territoriales en la labor de identificación, a nivel de detalle, de cada parcela, para construir la información catastral en los lugares donde no existía.
  • Otra institución estatal, la Intendencia de la Propiedad, adscrita a la Procuraduría General de la República, es la encargada de titular e inscribir registralmente las propiedades a favor de los protagonistas de estos procesos.
  • Promover la Mediación, en los casos en que ésta sea necesaria, como mecanismo para resolver las posibles controversias entre los particulares.
  • La emisión, por parte de la CSJ, de una Resolución Administrativa (Resolución N° 001-2014 CER-CSJ), que “abre las puertas” de los Registros Públicos de la Propiedad para los Acuerdos de Mediación que se vayan logrando, para la Resolución de los Conflictos.
  • La obligación impuesta a los trabajadores del Proyecto de Ordenamiento de la Propiedad de notificar a los protagonistas, beneficiados por la inscripción registral de un Acuerdo de Mediación, de la inscripción del mismo y de su reciente titularidad registral.
  • Finalmente, aun cuando no se trata del más importante de los logros, todo lo anterior permite a las Alcaldías Municipales “construir” el Inventario de Propiedades del Municipio, con miras a incrementar significativamente la recaudación en concepto de Impuesto de Bienes Inmuebles, lo que incrementa el monto total de tales ingresos, y provee a las Alcaldías, de más recursos para la ejecución de sus proyectos y programas sociales.

 

  1. ¿Cuál es el perfil de mediador en Nicaragua? ¿Es una práctica interdisciplinaria?

La definición del Perfil de Mediador en Nicaragua gradualmente ha venido evolucionando.

Inicialmente, se consideró que bastaba la condición de “líder comunitario”, para desempeñar tal función, pues éstos, al ser conocedores de la realidad social que rodeaba el conflicto, podrían aportar decisivamente en la solución de los mismos.

Posteriormente, analizando su desempeño y constatando la “explosión social” de Profesionales de la Ciencia Jurídica en el país, se consideró equivocado continuar con aquella dirección, y se optó por involucrar, cada vez más, a los Abogados del País.

Esto, aunado al hecho de vincular registralmente los Acuerdos que lo ameritasen, ha venido imponiendo como opción preferencial la condición de profesional de la ciencia jurídica.

Ahora bien, si la complejidad del conflicto, por los asuntos de que trate, demanda capacidad multi-disciplinaria de los Mediadores, es algo que está debidamente previsto y regulado en la Legislación, pudiendo éstos auxiliarse de peritos especializados en la materia, que demande el tipo de conflicto.

 

El Dr. Gustavo Adolfo Vega Vargas es Abogado y Notario Público de la República de Nicaragua, por la Universidad Nacional Autónoma, Núcleo de León (1987-1992).

Post-grados en:

  • Derecho Constitucional, 1982, Asociación de Juristas Democráticos de Nicaragua (AJDN), Asociación Catalana de Profesionales para la Cooperación (ACPC) y Universidad Nacional Autónoma de Nicaragua–León (1982).
  • Derecho Procesal Penal, Centro para la Administración de Justicia. Florida International University; Universidad Jaime I de Castellón, España (2004-2005).
  • Derecho Penal, Centro para la Administración de Justicia. Florida International University; Universidad Jaime I de Castellón, España, y la Comisión Nacional de Facultades de Derecho de Nicaragua (CONADER) Diciembre 2004

¿Puede la conciliación o mediación restaurativa ayudar a prevenir casos de violencia intrafamiliar?

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Fuente fotografía: http://www.policiaecuador.gob.ec/i-encuentro-de-la-familia-policial-en-homenaje-al-dia-del-nino/

Es claro que la legislación colombiana no permite la conciliación (o mediación en otros países) para resolver estos conflictos; sin embargo, en esta oportunidad no me referiré al debate de si debe ser o no conciliable la violencia intrafamiliar, sino el llamar la atención sobre la importancia de programas preventivos de resolución de conflictos, en este caso, el papel de la conciliación o mediación restaurativa.

En un artículo muy interesante, Jerri L. Fosnaught  (19 Ohio St. J. on Disp. Resol. 1059 2003-2004), propone que la mediación restaurativa puede ser un programa que ayude a la prevención de la violencia intrafamiliar con los integrantes de las Fuerzas Armadas de Estados Unidos. A continuación se comparten algunos de sus argumentos:

  • Las estadísticas muestran que la violencia intrafamiliar es más frecuente en las relaciones de los miembros de las fuerzas armadas. Los datos dicen que es de dos a cinco veces más alta que en los civiles.
  • No es sorprendente que debido al entrenamiento de los miembros de las fuerzas armadas de matar al enemigo y estar siempre alerta de las amenazas, lleve a la insensibilización de los mismos. Los militares son entrenados para actuar y no para ser verbales, esto contradice las habilidades de comunicación para las relaciones con otros.
  • Otra razón de esta alta tasa de violencia intrafamiliar es la composición demográfica de los miembros de las fuerzas armadas, las familias que viven en estratos socioeconómicos más bajos presentan mayores niveles de violencia intrafamiliar. Más del 37% de los integrantes de las fuerzas armadas tienen un pago bajo y son personas con 30 años o menos que están casados.
  • Los militares trabajan en condiciones laborales de estrés alto, tienen como responsabilidad mantener la familia y las decisiones laborales escapan a su control ya que existe una jerarquía vertical en las fuerzas militares.
  • La mayoría de los integrantes de las fuerzas armadas son jóvenes entre los 18 a 35 años, grupo de personas con mayor riesgo a cometer crímenes, incluyendo la violencia física.
  • La propuesta de Fosnaught es que las fuerzas armadas tengan un programa obligatorio de mediación restaurativa para que los miembros que regresan de sus misiones puedan ser ayudados junto con sus familias en el manejo de sus relaciones y conflictos, especialmente en las primeras semanas posterior a su retorno.
  • Como supuesto también se presenta que al estar ausente el militar, su rol de padre, esposo y compañero es asumido solamente por su pareja, es decir, se vuelve más independiente porque tiene que hacer todo. Al regresar el militar, se encuentra con un ambiente familiar complejo donde la otra persona no quiere abandonar su independencia para el manejo de las cosas y empiezan los roces para que el militar asuma algunas de sus tareas o roles. Muchas veces, la reacción del militar es violenta porque se suma su estrés postraumático.
  • Las fuerzas militares tampoco han sabido manejar muy bien dichos conflictos, porque algunos estudios han demostrado que poco se hace con las denuncias de violencia intrafamiliar, los programas ofrecidos pueden ser represivos o limitados a la terapia o apoyo de un trabajador social.
  • La mediación restaurativa puede ayudar a que las partes puedan resolver sus conflictos asumiendo las complejidades de la relación y las dificultades contextuales de cada cual. La mediación puede servir en los casos donde se quiere preservar la relación de las partes, o quieren una separación amistosa.
  • No se recomienda la mediación restaurativa cuando se ha presentado violencia intrafamiliar o no hay un equilibrio de poder entre las partes para el diálogo.
  • Al implementar programas de mediación restaurativa, los miembros de las fuerzas armadas y sus familias tendrán una herramienta para dialogar y resolver sus conflictos previniendo con ello el manejo violento de los mismos.

En Colombia, existen 12 centros de conciliación de la Policía Nacional, las fuerzas armadas (Aérea, Naval y Militares) no cuentan aún con centros de mediación o conciliación para la solución de los conflictos familiares donde una de las partes sea un integrante de las fuerzas. Esperemos que, cuando la pareja de un policía o militar encuentre que el diálogo no es el medio utilizado para resolver los conflictos con su pareja (militar) pueda contar con la ayuda de un mediador o conciliador para la solución de sus conflictos y con ello, tal vez, se puedan evitar más casos de feminicidio.

¿Los abogados han secuestrado la conciliación?

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Fuente: http://kluwermediationblog.com/2012/04/05/of-turkeys-and-christmas-the-role-of-lawyers-in-mediation/

Max Kimber SC ha escrito un interesante artículo sobre el rol de los abogados en la conciliación o mediación. A continuación se resumen sus principales argumentos:

  1. El abogado ha sido formado creyendo que la justicia se logra de una manera adversarial y no colaborativa.
  2. El abogado asume que su relación con el cliente es que el profesional del derecho debe resolver el conflicto ubicándose al frente de la situación y dejando en la silla trasera al cliente mismo.
  3. En una cita de Welsh (2001) menciona que una vez la mediación comenzó a salirse de su contexto comunitario y se adentró en las cortes y juzgados sucedió lo siguiente: 1. Los abogados empezaron a asitir a las mediaciones tomando el control de la sesión. 2. Los mediadores seleccionados empezaron a dar sus opiniones sobre el conflicto. 3. Se empezó a dar más las sesiones individuales que las conjuntas. 4. Los mediadores limitaron su creatividad para la resolución de los intereses de las partes. A esto se sumó que cada vez más los abogados se sintieron atraídos por la mediación como parte de su ejercicio profesional.
  4. Citando a Stipanowich, se menciona que poco a poco los abogados han generado una hegemonía en la mediación entre los abogados y los no abogados controlando la mediación.
  5. Se hace una lista de comportamientos de los abogados para secuestrar la mediación:
    1. No se asesora a los clientes teniendo en cuenta todos los métodos de resolución de conflictos, sino que se prefiere el litigio.
    2. Recomiendan a las partes no comunicarse directamente sino a través del abogado.
    3. No asesoran a las partes de intentar la mediación.
    4. Si se quiere cumplir la mediación como requisito de procedibilidad, simplemente se hace la solicitud formal con expectativas elevadas.
    5. No se recomienda la mediación en los casos que ya se ha iniciado el proceso judicial, a pesar que el costo del proceso ya es más elevado que lo que el conflicto ha causado.
    6. Haciendo reclamos injustificados, reclamos ofensivos y defender lo indefendible.
    7. Iniciando una guerra de comunicaciones por escrito escalando el conflicto.
    8. Impedir la mediación, a pesar que toda la evidencia apunta a que se va a ser condenado, generando una mayor dilación.
    9. No tomando ninguna capacitación en mediación y pretendiendo con ello litigar en la mediación.
    10. No preparando a los clientes para la mediación y su contexto.
    11. Preparar la mediación como su fuera un juicio con derechos, pruebas, etc.
    12. Evitando que las partes reales del conflicto no asistan a la mediación.
    13. Haciendo comentarios adversariales durante la mediación.
    14. No permitiendo que los clientes se expresen libremente sobre cómo se han visto afectados emocionalmente.
    15. Dominando las sesiones individuales con comportamiento de litigio.
    16. No permitiendo que las partes se reunan sin la presencia de sus abogados

La conclusión que ofrece el autor es que se requiere mucha educación para los abogados sobre la mediación para que se puedan lograr los propósitos de la misma.

Los interesados en leer el artículo lo pueden hacer en el siguiente link:

https://www.linkedin.com/pulse/have-lawyers-hijacked-promise-mediation-max-kimber-sc