Memorias del II Foro de Conciliación: Panorama de la oferta y gestión de la conciliación en Colombia

UNAL

La Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia realizó el II Foro de Conciliación: “Panorama de la Oferta y Gestión de la Conciliación en Colombia”. El objetivo del foro es generar espacios de diálogo y reflexión entre la comunidad, la academia y los líderes de las políticas públicas en conciliación sobre los temas de interés de la Nación.

El foro es una iniciativa de la clase La Conciliación, donde los estudiantes de la misma, desarrollan un trabajo y presentan sus resultados con la orientación académica del docente Harbey Peña Sandoval. En esta oportunidad, se analizó el panorama de la oferta y gestión de todos los operadores del Sistema Nacional de Conciliación en Derecho en las materias civil, familia, laboral, asuntos de lo contencioso administrativo, penal y se contó con un caso especial de los notarios.

El foro fue instalado por el doctor Genaro Alfonso Sánchez Moncaleano, Decano de la Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales, el doctor Andrés Abel Rodríguez Villabona, Vicedecano Académico de la Facultad y el doctor Omar Huertas Díaz, Director del Centro de Conciliación y Consultorio Jurídico de la Facultad.

Al foro asistieron más de 200 personas a las cuales esperamos les sirvan los estudios como insumo para conocer el panorama de la oferta y gestión de la conciliación en derecho y con ello, orientar el diseño de las políticas públicas de conciliación.

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Los trabajos y presentaciones se comparten a continuación:

  1. Conferencia por Andrés Esteban Algarra y Neftalí Álvarez, Conciliación en Civil

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Conciliacion en civil

Conciliacion en civil PPP

El trabajo en civil fue sobresaliente a criterio del docente.

2. Conferencia por Mijael Gordillo Martínez, Conciliación en Familia

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Conciliacion en familia

Conciliacion en familia PPP

3. Conferencia por Oscar Alejandro García, Jhonathan Guillermo y Manuel Felipe Rodríguez, Conciliación en Laboral

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Conciliación en laboral

Conciliacion en laboral PPP

4. Conciliación por Jacobo Díaz Blandón, Conciliación en Asuntos de lo Contencioso Administrativo

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Conciliacion en asuntos de lo contencioso administrativo

Conciliacion en asuntos de lo contencioso administrativo PPP

5. Conferencia por José David Lugo Forero y Juan Pablo Ramos, Conciliación en Penal

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Conciliacion en penal

Conciliacion en penal PPP

6. Conferencia por Eduan Javier Sánchez Álvarez, Conciliación ante los Notarios

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Conciliacion ante notarios

Conciliacion ante notarios PPP

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Los MASC son los métodos más efectivos y eficientes para satisfacer las necesidades jurídicas de los colombianos según DANE y DNP

DNP

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El Departamento Nacional de Planeación y el DANE aplicaron un módulo de necesidades jurídicas en la Encuesta Nacional de Calidad de Vida en el añó 2016. Dicho módulo buscó medir, entre otros, el número de necesidades jurídicas declaradas, las rutas de acción y los resultados desde el punto de vista del ciudadano. Este módulo ha sido el más grande aplicado en el mundo.

Para los operadores de MASC en Colombia debe ser motivo de orgullo conocer que de todos los operadores inlcuidos en el módulo de la encuesta (cerca de 28), los métodos de resolución de conflictos fueron los más efectivos y eficientes de todos.

Los resultados presentados por el Director del DNP se comparten a continuación:

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En la imagen anterior se muestra el resumen de la estructura del formulario donde se pregunta al ciudadano si ha tenido un problema (necesidad jurídica), dependiendo de la respuestas de qué le pasó, se clasifica en una categoría y tipología, se le pregunta después qué hizo (los MASC están agrupados en la ruta 1 porque es acudir a una institución o particular) y al final se define si la necesidad jurídica fue satisfecha o no dependiendo si el ciudadano responde si se solucionó.

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La gráfica anterior enseña las necesidades jurídicas declaradas de los ciudadanos donde salud, familia y delitos son las más comunes.

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En la gráfica anterior se evidencia que la ruta más tomada por los colombianos para resolver sus necesidades jurídicas es la de acudir a una institución o particular, la segunda es el acuerdo pacífico. Los MASC están ubicados en la ruta 1.

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De todas las rutas, la de acuerdo pacífico es la más efectiva y vemos que quienes acuden a una institución o particular en la región del Valle, Central y Orinoquía-Amazonía es más efectiva.

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En la gráfica anterior se muesta el ranking de las instituciones y particulares mejor ubicados por el ciudadano para satisfacer sus necesidades jurídicas. Como se puede observar, los centros de conciliación y arbitraje (hay un error en el nombre incompleto de la imagen) y los conciliadores en equidad quedaron en los puestos 4 y 5 respectivamente.

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Finalmente, afirma el DNP que los MASC son los más efientes y efectivos de las instituciones para satisfacer las necesidades jurídicas.

 

Panorama de la conciliación en Pasto

UNAL

Universidad de Nariño

 

Los estudiantes de la Especialización en Instituciones Jurídico Procesales de la Universidad Nacional de Colombia en convenio con la Universidad de Nariño, realizaron en el marco de la clase de MASC con el docente Harbey Peña Sandoval, un trabajo de investigación que busca dar cuenta del panorama de la oferta y gestión de la conciliación extrajudicial en derecho en la ciudad de Pasto.

A continuación se comparten los resultados de los trabajos adelantados para aportar insumos para que la comunidad en general, las autoridades públicas y operadores de la conciliación puedan tomar mejores decisiones en pro de la conciliación.

  1. Grupo de conciliación en asuntos de lo contencioso administrativo

SANDRA VIVIANA JAMUNDINO BENAVIDES

LADDY VIVIANA ESCOBAR USAMAG

JORGE ANDRÉS FREYRE BERNAL

ESTEBAN JAVIER PALACIOS LEÓN

DIANA MARILYN GOYES CAMUÉS

LORENA VÁSQUEZ CALVACHE

Conciliacion en administrativo Pasto

2. Grupo de conciliación en civil

ALEJANDRA MEJÍA

ANDRÉS FELIPE LASSO SARMIENTO

CARMEN ALICIA ESCOBAR

MARÍA ISABEL VALENCIA

JAIRO CULTID

MANUEL REVELO

VANESA FUERTES

Conciliacion en civil Pasto

3. Grupo de conciliación en familia

SANDRA PANTOJA

ANDRÉS OSWALDO GONZALEZ MORENO

CLAUDIA LORENA MUÑOZ LOPEZ

PAOLA JENIFER IBARRA

MONICA VIVIANA MONTENEGRO PORTILLA

PAULO ESTEBAN GUEVARA TRUJILLO

JAIR ALEJANDRO DELGADO TORRES

ANGELA CAROLINA GONZALEZ ALVAREZ

JOHANNA MILENA PORTILLA MENDEZ

Conciliacion en familia Pasto

El trabajo en familia fue sobresaliente, felicitaciones al grupo.

4. Grupo de conciliación en laboral

MARTHA CRISTINA MUÑOZ CORDOBA

PAOLA ANDREA  GUERRERO OSEJO

MARÍA ISABEL ORTIZ

IVONNE MARITZA GÓMEZ MUÑOZ

PAOLA ANDREA IBARGUEN GÓMEZ

CIELO CAREN INSUASTY INSUASTY

DAVID RODRÍGUEZ

Conciliacion en laboral Pasto

5. Grupo de conciliación en penal

JHON GOMEZ

LUIS LUCERO

MIREYA TREJO

DIANA ESCOBAR

ADRIANA RUALES

CARLOS IMBACUAN

CARLOS JULIO GOMEZ

MARIA CAMILA ROSERO

Conciliacion en penal Pasto

 

 

Avanza en el Congreso de la República la Ley de la Jornada Nacional de Conciliación

Camara de Representantes

En el último reporte del Congreso de la República se menciona que el proyecto de ley 275 Cámara – 56 Senado sobre la jornada nacional de conciliación extrajudicial en derecho fue aprobado y avanza su trámite en el Congreso.

A continuación el informe del texto aprobado:

TEXTO APROBADO EN LA COMISION PRIMERA DE LA H. CAMARA DE REPRESENTANTES DEL PROYECTO DE LEY No. 275 DE 2016 CÁMARA –  56 DE 2015 SENADO “POR MEDIO DE LA CUAL SE ESTABLECE LA JORNADA NACIONAL DE CONCILIACIÓN EXTRAJUDICIAL, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

Artículo 1°. Objeto. La presente ley establece la Jornada Nacional de Conciliación Extrajudicial, como espacio para incentivar el uso de este mecanismo alternativo de solución de conflictos.

Artículo 2°. Jornada Nacional de Conciliación Extrajudicial. La Jornada Nacional de Conciliación Extrajudicial deberá realizarse en todo el país la última semana del mes de mayo de cada año.

Artículo 3°. Autoridades, organismos o entidades. Todas las autoridades, organismos o entidades que tengan competencias en materia de conciliación extrajudicial están obligadas a adelantar y fomentar la Jornada Nacional de Conciliación de que trata la presente ley, dentro del ámbito de sus competencias.

El Ministerio de Justicia y del Derecho establecerá, de acuerdo con el precedente en sus estadísticas, la cantidad de conciliaciones extrajudiciales que cada autoridad, organismo o entidad deberá realizar durante dicha jornada, para alcanzar los objetivos de forma progresiva.

Artículo 4°. Gratuidad en las jornadas. Los servicios de conciliación que prestan los conciliadores durante la Jornada Nacional de Conciliación Extrajudicial serán gratuitos.

Las solicitudes de conciliación no resueltas en la jornada nacional, deberán ser reprogramadas sin perjuicio de la gratuidad de que trata el presente artículo.

Artículo 5°. Promoción y divulgación de la Jornada Nacional de Conciliación Extrajudicial. Corresponderá al Gobierno nacional, departamental y municipal, en coordinación con las diferentes autoridades, organismos y entidades de que trata el Artículo 3° de la presente ley, la promoción y divulgación de la Jornada Nacional de Conciliación Extrajudicial.

Artículo 6°. Recaudo y análisis de información. El Gobierno nacional a través del Ministerio de Justicia y del Derecho recaudará y analizará los datos generados en la Jornada Nacional de Conciliación Extrajudicial, conforme con la información que remitan las autoridades, organismos o entidades competentes en esta materia.

Artículo 7°. Premio Nacional de Conciliación. Créase el Premio Nacional de Conciliación, el cual será otorgado a las autoridades, organismos o entidades de las que trata el Artículo 3 anualmente por el Ministerio de Justicia y del Derecho.

El premio es un reconocimiento no pecuniario, enmarcado en el concepto de efectividad y buenas prácticas, que fomenten la conciliación.

Artículo 8°. Vigencia y derogatorias. La presente ley rige a partir de su promulgación y deroga las normas que le sean contrarias.

En los anteriores términos fue aprobado con modificaciones el presente Proyecto de Ley según consta en Acta No. 32 de marzo 22 de 2017. Anunciado entre otras fechas el 21 de marzo de 2017 según consta en el Acta No. 31 de esa misma fecha.

 

JULIÁN BEDOYA PULGARÍN                    TELESFORO PEDRAZA ORTEGA

Coordinador Ponente                                      Presidente

Los antecedentes del proyecto de ley puede ser consultado en:

http://www.senado.gov.co/az-legislativo/proyectos-de-ley

 

 

AMPARO Y. CALDERÓN PERDOMO

Secretaria Comisión Primera Constitucional

Propuestas de métodos de resolución de conflictos para el Plan Decenal del Sistema de Justicia

Plan Decenal del Sistema de Justicia

 

El Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 plantea formular un Plan Decenal del Sistema de Justicia, el cual busca promover la coordinación, eficiencia, eficacia y modernización en la administración de justicia y en las funciones de los organismos de control.

El Ministerio de Justicia y del Derecho tendrá a su cargo la secretaría técnica para la elaboración y seguimiento del Plan que deberá elaborarse en un término de dos años con el concurso del Departamento Nacional de Planeación, el Consejo Superior de la Judicatura, la Fiscalía General de la Nación, el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, la Contraloría General de la República, la Procuraduría General de la Nación y la Defensoría del Pueblo o quienes hagan sus veces.

También participarán entidades territoriales, autoridades administrativas, particulares que ejercen funciones jurisdiccionales, centros de conciliación y arbitraje y operadores de justicia comunitaria.

El Plan Decenal de Justicia 2017-2027 será el primero que tendrá Colombia, y contendrá, cuando menos, los objetivos del sistema de justicia, el plan de acción interinstitucional para lograrlos, las metas institucionales e interinstitucionales, la definición de herramientas tecnológicas para la justicia, los compromisos específicos de cada prestador de servicios de justicia, las prioridades y criterios territoriales, los objetivos comunes en materia de bienestar social e incentivos, capacitación y seguridad para los empleados del sistema de justicia  y la definición del mecanismo de seguimiento. (Tomado de la página web del Ministerio de Justicia y del Derecho)

Para apoyar la elaboración del capítulo correspondiente a los métodos de resolución de conflictos, el Departamento Nacional de Planeación en asocio con los Centros de Conciliación y Arbitraje de las Cámaras de Comercio de Bogotá, Medellín para Antioquia, Cali, Bucaramanga, Cartagena y Pereira y Confecámaras desarrollaron en 2016 un total de 6 foros regionales para consultar con los ciudadanos, expertos y operadores de los métodos las problemáticas y propuestas de solución para ser consideradas en el Plan Decenal del Sistema de Justicia.

En el siguiente link se pueden consultar las 6 propuestas regionales sobre la conciliacióny el arbitraje para el Plan Decenal del Sistema de Justicia.

 

https://www.minjusticia.gov.co/PlanDecenaldeJusticia/PropuestasDestacadas.aspx

Asimismo, el Departamento Nacional de Planeación elaboró un documento técnico que apoyo en el cual están las principales problemáticas identificadas de la conciliación y el arbitraje en Colombia y algunos lineamientos para ser tenidos en cuenta. El documento se puede descargar a continuación:

DoctecMRCPDSJ(1)

 

II Foro de Conciliación: Panorama de la oferta y gestión de la conciliación en Colombia

II Foro de Conciliacion

La Facultad de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad Nacional de Colombia tiene el gusto de invitar al II Foro de Conciliación: “Panorama de la Oferta y Gestión de la Conciliación en Colombia”. El objetivo del foro es generar espacios de diálogo y reflexión entre la comunidad, la academia y los líderes de las políticas públicas en conciliación sobre los temas de interés de la Nación.

El foro es una iniciativa de la clase La Conciliación, donde los estudiantes de la misma, desarrollan un trabajo y presentan sus resultados con la orientación académica del docente. En esta oportunidad, se ha analizado el panorama de la oferta y gestión de todos los operadores del Sistema Nacional de Conciliación en Derecho en las materias civil, familia, laboral, asuntos de lo contencioso administrativo, penal y se contará con un caso especial de los notarios.

Los esperamos en la Universidad Nacional de Colombia, patrimonio de todos los colombianos.

Harbey Peña Sandoval

Docente La Conciliación